العنوان: إيطاليا: حكم قضائي يعيد فتح باب تحويل الحماية الخاصة إلى تصريح عمل
أصدرت المحكمة الإدارية الإقليمية في توسكانا حكمًا حديثًا قد يكون له تأثير مهم على قانون الهجرة في إيطاليا، خاصة فيما يتعلق بإمكانية تحويل تصريح الإقامة للحماية الخاصة إلى تصريح إقامة لأغراض العمل بعد صدور مرسوم كوترو.
يتعلق الحكم، رقم 702 لسنة 2026، بقضية مواطن أجنبي تقدم بطلب الحماية الدولية في يوليو 2021، وحصل على الحماية الخاصة في عام 2024. وفي وقت لاحق من نفس العام، قدم طلبًا لتحويل تصريح إقامته إلى تصريح عمل. غير أن إدارة الشرطة رفضت الطلب، استنادًا إلى التعديل التشريعي الذي أدخله المرسوم بقانون رقم 20 لسنة 2023، والذي ألغى هذه الإمكانية.
إلا أن المحكمة تبنت تفسيرًا مختلفًا، قد يفتح المجال مجددًا أمام العديد من الأجانب في أوضاع مماثلة.
يرتكز الحكم على تفسير الأحكام الانتقالية الواردة في المادة 7 من مرسوم كوترو. ووفقًا للمحكمة، فإن العنصر الحاسم ليس تاريخ طلب التحويل، بل تاريخ تقديم طلب الحماية الأصلي.
وبما أن طلب الحماية في هذه القضية قُدِّم قبل دخول التشريع الجديد حيز التنفيذ، فقد رأت المحكمة أن القواعد السابقة لا تزال قابلة للتطبيق، وهي القواعد التي كانت تسمح بتحويل تصريح الإقامة إلى تصريح عمل.
وبناءً على ذلك، ألغت المحكمة القرار الإداري، مؤكدة أن الإدارة كان ينبغي عليها تطبيق النظام القانوني السابق.
يمكن الاطلاع على الحكم الكامل عبر الرابط التالي:
https://www.calameo.com/books/008079775f3dbbc30cfe4
يعزز هذا الحكم مبدأً قانونيًا أساسيًا مفاده أن القوانين الجديدة لا يجوز تطبيقها بأثر رجعي على حساب أوضاع قانونية قائمة. كما يبرز أهمية حماية الثقة المشروعة، خاصة في ظل الإجراءات الإدارية التي قد تستغرق وقتًا طويلاً.
ومن منظور أوسع، يُظهر هذا القرار أن الأثر التقييدي لمرسوم كوترو ليس مطلقًا، بل يجب تفسيره في ضوء الأحكام الانتقالية وبحسب كل حالة على حدة.
بالنسبة للممارسين القانونيين، يوفر هذا الحكم أساسًا قويًا للطعن في قرارات مماثلة والدفاع عن حقوق الأجانب الذين بدأت إجراءاتهم قبل الإصلاح التشريعي.
وفي المحصلة، يمثل هذا الحكم تطورًا مهمًا في مسار قانون الهجرة الإيطالي، مؤكدًا أنه حتى في ظل بيئة قانونية أكثر تشددًا، لا تزال هناك مساحات للحماية وإمكانيات للتسوية القانونية.
