تحويل تصريح الإقامة من العمل الموسمي إلى العمل الدائم: محكمة TAR إميليا-رومانيا (الحكم رقم 71/2025 بتاريخ 12 فبراير 2025) تؤكد شرط تحقيق 39 يوم عمل قبل تقديم الطلب
أصدرت محكمة TAR إميليا-رومانيا، في الحكم رقم 71/2025 بتاريخ 12 فبراير 2025، قرارًا برفض الطعن المقدم ضد رفض تحويل تصريح الإقامة من العمل الموسمي إلى العمل الدائم، مؤكدة أن شرط تحقيق 39 يوم عمل يجب أن يتم قبل تقديم طلب التحويل.
جوهر القضية: متى يجب تحقيق الـ 39 يوم عمل؟
رفضت الإدارة طلب تحويل تصريح الإقامة للمستأنف بحجة أنه لم يحقق الحد الأدنى المطلوب من 39 يوم عمل قبل تقديم الطلب. في المقابل، دفع المستأنف بأن تحقيق هذا الشرط يمكن أن يتم بعد تقديم الطلب، طالما أن العلاقة التعاقدية مستمرة.
قرار المحكمة: تطبيق صارم للتشريع
أيدت المحكمة قرار الإدارة ورفضت الطعن، مؤكدة أن:
- يجب على العامل الأجنبي الذي يطلب تحويل تصريح الإقامة من العمل الموسمي إلى العمل الدائم إثبات تحقيقه لـ 39 يوم عمل على الأقل في تاريخ تقديم الطلب.
- لا يمكن استكمال هذا الشرط بعد تقديم الطلب، حتى وإن استمر عقد العمل بعد ذلك.
- يجب تطبيق القاعدة بشكل صارم، دون ترك أي مجال لتقدير استمرارية علاقة العمل.
في هذه الحالة، أظهر المستأنف أنه عمل في الفترة من 15 مارس 2023 إلى 14 يونيو 2023، ومن 5 يوليو 2023 إلى 20 أغسطس 2023، في حين أنه قدم طلب التحويل في 27 مارس 2023. وبالتالي، في تاريخ تقديم الطلب، لم يكن قد استوفى بعد الحد الأدنى المطلوب من أيام العمل.
تداعيات الحكم
يتماشى قرار محكمة TAR إميليا-رومانيا مع نهج قضائي صارم في تفسير متطلبات تحويل تصريح الإقامة، مما قد يؤدي إلى آثار سلبية على العمال الأجانب الذين يسعون إلى تثبيت وضعهم في سوق العمل الإيطالي.
يثير هذا الحكم إشكاليات تتعلق بطبيعة العمل الموسمي، حيث يمكن أن تتأثر مدة عقد العمل بعدة عوامل خارج سيطرة العامل، مثل الظروف الجوية أو احتياجات الإنتاج في الشركات الزراعية. علاوة على ذلك، قد تؤدي ضرورة تحقيق 39 يوم عمل قبل تقديم الطلب إلى عرقلة تسوية أوضاع العديد من العمال، حتى لو كانت لديهم فرص حقيقية للاستمرار في العمل.
الخاتمة
يؤكد قرار محكمة TAR إميليا-رومانيا مرة أخرى على الصعوبات الإدارية التي يواجهها العمال الأجانب عند طلب تحويل تصاريح إقامتهم. إن التطبيق الصارم والشكلي لهذا الشرط قد يعيق اندماج العديد من العمال الذين، رغم انخراطهم في سوق العمل، لا يستطيعون تحقيق الشرط الزمني المطلوب لأسباب خارجة عن إرادتهم.
المحامي فابيو لوسيربو
مسجل كلوبي في مجال الهجرة واللجوء في سجل الشفافية للاتحاد الأوروبي – رقم التسجيل: 280782895721-36