من أهم القواعد العملية التي ينبغي أن يعرفها الطالب الأجنبي في إيطاليا أن تحويل تصريح الإقامة للدراسة إلى تصريح للعمل لم يعد مرتبطاً بحصص مرسوم التدفقات (Decreto Flussi). وهذا يعني، متى توافرت الشروط القانونية، أنه لا يلزم انتظار «يوم النقر» (Click Day) ولا وجود حصة متاحة من أجل تقديم طلب التحويل.
تكتسب هذه القاعدة أهمية خاصة بالنسبة إلى الطلاب القادمين من دول خارج الاتحاد الأوروبي الذين أنهوا دراستهم أو حصلوا على عرض عمل ويرغبون في الاستمرار بصورة قانونية في إيطاليا. فالتأخر في فهم الإجراء الصحيح قد يؤدي إلى ضياع الوقت واقتراب تاريخ انتهاء تصريح الإقامة دون تقديم الطلب المناسب.
التحويل خارج حصص مرسوم التدفقات
تنص المادة 6، الفقرة 1، من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998، بعد التعديلات التي أُدخلت على قانون الهجرة، على إمكانية تحويل تصريح الإقامة الصادر لأسباب الدراسة أو التكوين إلى تصريح إقامة للعمل خارج الحصص المحددة سنوياً لدخول العمال الأجانب.
وقد ألغت الإصلاحات التشريعية التي دخلت حيز التنفيذ منذ عام 2023 الربط الذي كان قائماً في السابق بين تحويل تصريح الدراسة وتوافر حصة ضمن مرسوم التدفقات. وتؤكد التعليمات الإدارية الصادرة عن مكاتب المحافظات أن طلبات التحويل من الدراسة إلى العمل يمكن تقديمها دون انتظار فتح حصص جديدة، على أن يكون تصريح الإقامة صالحاً عند تقديم الطلب وأن تتوافر الشروط المطلوبة لنوع العمل المقصود.
متى يكون التحويل ضرورياً؟
يسمح تصريح الإقامة للدراسة بممارسة عمل مأجور ضمن الحدود المقررة قانوناً، وهي في القاعدة العامة عشرون ساعة أسبوعياً وبحد أقصى 1.040 ساعة في السنة. فإذا حصل الطالب على فرصة عمل تتطلب نشاطاً يتجاوز هذه الحدود، فإن الطريق الصحيح هو طلب تحويل تصريح الإقامة من الدراسة إلى العمل.
يمكن أن يكون التحويل إلى عمل مأجور أو إلى عمل مستقل. وفي حالة العمل المأجور يجب أن تتوافر، من بين العناصر الأساسية، جدية عرض العمل وبيانات صاحب العمل ونوع العقد والمهام والمستوى التعاقدي ومكان العمل وساعات العمل. أما في حالة العمل المستقل، فيجب إثبات توافر الشروط المهنية والإدارية والمالية المطلوبة لممارسة النشاط المراد القيام به.
أين وكيف يُقدَّم الطلب؟
يُقدَّم طلب التحويل إلكترونياً عبر بوابة الخدمات التابعة لوزارة الداخلية (Portale Servizi ALI)، باستخدام النموذج المناسب لحالة مقدم الطلب. وتستخدم الإدارة نماذج مختلفة بحسب نوع التحويل، ومن بينها نموذج VA للتحويل إلى عمل مأجور ونموذج Z للتحويل إلى عمل مستقل، مع نماذج خاصة لبعض الحالات مثل من حصل على مؤهل جامعي في إيطاليا أو بلغ سن الرشد فيها.
من المهم رفع جميع المستندات المطلوبة بصورة صحيحة على المنصة، لأن الاتصالات اللاحقة بشأن الملف تتم في الغالب إلكترونياً داخل الحساب الشخصي. كما ينبغي متابعة قسم المراسلات وعدم الاكتفاء بانتظار رسالة ورقية من الإدارة.
صلاحية تصريح الإقامة مسألة أساسية
يجب عدم الانتظار إلى ما بعد انتهاء تصريح الدراسة. القاعدة هي أن طلب التحويل يُقدَّم قبل انتهاء صلاحية التصريح. لذلك، عند وجود عرض عمل أو مشروع جدي لبدء نشاط مستقل، من الأفضل التحقق مسبقاً من الوثائق اللازمة ومن النموذج الصحيح بدلاً من ترك الإجراء إلى الأيام الأخيرة.
كما أن وجود عقد عمل أو عرض عمل لا يحوّل تصريح الدراسة تلقائياً إلى تصريح عمل. يجب تقديم طلب التحويل واستكمال الإجراء الإداري لدى Sportello Unico per l’Immigrazione والجهات المختصة.
ماذا عن من أنهى دراسته ولم يجد عملاً بعد؟
في بعض الحالات، وبخاصة بالنسبة إلى من حصل في إيطاليا على مؤهل دراسي يدخل ضمن الفئات التي حددها القانون، يمكن طلب تصريح إقامة للبحث عن عمل أو لبدء نشاط تجاري، بدلاً من فقدان الحق في الإقامة بمجرد انتهاء الدراسة. وتستوجب هذه الإمكانية التحقق من المؤهل الحاصل عليه الشخص ومن المواعيد والإجراءات الخاصة، ومنها التسجيل لدى مركز التوظيف عند الاقتضاء.
خطأ شائع: انتظار مرسوم التدفقات
لا يزال بعض الطلاب وأصحاب العمل يعتقدون أن التحويل من الدراسة إلى العمل لا يمكن القيام به إلا عند صدور مرسوم التدفقات أو عند توفر حصة. هذا التصور لم يعد صحيحاً بالنسبة إلى تحويل تصريح الدراسة أو التكوين إلى العمل. أما أنواع أخرى من التحويل فقد تخضع لقواعد مختلفة، ولهذا يجب دائماً تحديد نوع تصريح الإقامة الحالي بدقة قبل اختيار الإجراء.
الخلاصة العملية هي أن الطالب الموجود بصورة قانونية في إيطاليا لا ينبغي أن يؤجل مشروعه المهني بانتظار Click Day إذا كانت حالته تدخل في التحويل من الدراسة إلى العمل. الأهم هو تقديم الطلب في الوقت المناسب، قبل انتهاء التصريح، وبالمستندات والنموذج الصحيحين.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق