إذا كنت مواطناً من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي وتحمل تصريح إقامة أوروبي طويل الأمد صادراً من دولة عضو أخرى، مثل فرنسا أو إسبانيا أو ألمانيا أو بلجيكا، فقد يكون بإمكانك الانتقال إلى إيطاليا للعمل دون انتظار حصص «مرسوم التدفقات». لكن هذا الامتياز لا يعني أن العمل يبدأ تلقائياً بمجرد الوصول إلى إيطاليا: فهناك إجراءات محددة يجب احترامها للحصول على الإذن والتصريح الإيطاليين.
ما هو نوع الإقامة المقصود؟
القواعد الخاصة لا تنطبق على أي تصريح إقامة صادر من دولة أوروبية، بل على من يحمل صفة المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي، أي ما يعرف في إيطاليا باسم permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo. يجب لذلك أولاً التأكد من أن البطاقة التي بحوزتك تثبت فعلاً هذه الصفة الأوروبية، وليس مجرد إقامة وطنية طويلة المدة في الدولة التي أصدرتها.
هل تحتاج إلى تأشيرة جديدة للدخول إلى إيطاليا؟
من حيث المبدأ، يستطيع حامل صفة المقيم طويل الأمد في دولة عضو أخرى دخول إيطاليا دون الحصول على تأشيرة دخول إيطالية جديدة، بشرط أن تكون وثيقة السفر وتصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد ساريين. لكن الإعفاء من التأشيرة لا يجب الخلط بينه وبين الحق الفوري في العمل بصورة مستقرة.
إذا كان الهدف هو البقاء في إيطاليا لأكثر من ثلاثة أشهر وممارسة عمل مأجور أو مستقل، فإن المادة 9-bis من النص الموحد للهجرة الإيطالي تنظم مساراً خاصاً للحصول على الإقامة في إيطاليا.
منذ 2024، العمل لم يعد مرتبطاً بحصص «مرسوم التدفقات»
التغيير العملي المهم هو أن دخول سوق العمل الإيطالي بالنسبة إلى حاملي إقامة الاتحاد الأوروبي طويلة الأمد الصادرة من دولة عضو أخرى أصبح خارج الحصص العددية. وقد أكدت الوثائق الرسمية المتعلقة بسياسات العمل والهجرة في عام 2026 استمرار هذا النظام.
هذا يعني أن صاحب العمل الإيطالي لا يحتاج إلى انتظار «click day» ولا إلى التحقق من وجود حصة سنوية متبقية ضمن مرسوم التدفقات حتى يبدأ الإجراء. ومع ذلك، تبقى الشروط القانونية الأخرى قائمة، ولا تتحول الإقامة الأوروبية تلقائياً إلى تصريح عمل إيطالي.
العمل المأجور: ما الذي يجب على صاحب العمل فعله؟
في حالة العمل المأجور، يتعين عادةً على صاحب العمل تقديم طلب الإذن اللازم إلى Sportello Unico per l’Immigrazione عبر بوابة الخدمات التابعة لوزارة الداخلية، مع المستندات المطلوبة وعرض العمل والعناصر المتعلقة بالعلاقة المهنية.
ميزة «خارج الحصة» تعني أن الطلب لا يتنافس مع آلاف الطلبات على عدد محدود من الأماكن، لكنها لا تلغي التحقق من جدية عرض العمل، وهوية الأطراف، وشروط التوظيف، وقدرة صاحب العمل على الالتزام بالمتطلبات المنصوص عليها في القانون.
متى يجب طلب تصريح الإقامة الإيطالي؟
بعد استكمال المسار المطلوب، يجب طلب تصريح الإقامة في إيطاليا ضمن المهل القانونية. وتوضح المعلومات الرسمية أن حامل الإقامة طويلة الأمد الصادرة من دولة عضو أخرى يستطيع تقديم طلب الإقامة الإيطالية خلال ثلاثة أشهر من دخوله إلى الأراضي الإيطالية.
من المهم عدم اعتبار هذه المهلة تصريحاً للعمل دون إجراءات. فالوضع القانوني للشخص عند الدخول، والإذن المرتبط بالعمل، وطلب تصريح الإقامة الإيطالي هي مراحل مترابطة ولكنها ليست الشيء نفسه.
هل تفقد الإقامة طويلة الأمد الصادرة من الدولة الأولى؟
إصدار تصريح إقامة إيطالي لأسباب العمل لا يعني، في حد ذاته، أن الشرطة الإيطالية تسحب تلقائياً بطاقة الإقامة طويلة الأمد الصادرة من الدولة العضو الأولى. تبقى صفة الإقامة طويلة الأمد مرتبطة بالقواعد الأوروبية وبقانون الدولة التي منحتها، إلى أن تتحقق إحدى حالات فقدانها أو سحبها وفقاً للقانون.
لهذا السبب من الضروري الاحتفاظ بالبطاقة الأصلية سارية المفعول ومراجعة قواعد الدولة التي أصدرتها، خصوصاً إذا كان الانتقال إلى إيطاليا سيصبح دائماً.
وماذا عن أفراد الأسرة؟
إذا كان الزوج أو الأبناء يقيمون مع صاحب الإقامة طويلة الأمد في الدولة الأوروبية الأولى بوصفهم أفراداً من أسرته، فقد توجد إمكانية لانتقالهم معه إلى إيطاليا وفق النظام الخاص بالمقيمين طويلي الأمد، لكن يجب التحقق من شروط الدخل والسكن ووثائق القرابة والوضع الذي كان يتمتع به أفراد الأسرة في الدولة الأولى.
لا ينبغي افتراض أن بطاقة أحد أفراد الأسرة في دولة أوروبية أخرى تمنحه بصورة آلية تصريح إقامة عائلياً في إيطاليا من دون أي إجراء.
أخطاء شائعة يجب تجنبها
أكثر الأخطاء شيوعاً هو الاعتقاد بأن أي بطاقة إقامة أوروبية تسمح بالانتقال للعمل في إيطاليا. الامتياز يخص تحديداً صفة المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي. ومن الأخطاء أيضاً انتظار مرسوم التدفقات رغم أن هذا المسار أصبح خارج الحصص، أو البدء في العمل من دون استكمال الإجراءات الإيطالية، أو ترك تصريح الإقامة الصادر من الدولة الأولى ينتهي أثناء الانتقال.
كما يجب الانتباه إلى أن العمل المأجور والعمل المستقل والدراسة أو الإقامة لأسباب أخرى ليست إجراءات متطابقة، حتى وإن كانت جميعها ممكنة من حيث المبدأ لحامل صفة المقيم طويل الأمد وفق الشروط القانونية.
ما الذي يُنصح بإعداده قبل الانتقال؟
من المفيد تجهيز جواز السفر، وبطاقة الإقامة الأوروبية طويلة الأمد الأصلية، وشهادة أو عرض العمل، والوثائق المتعلقة بصاحب العمل، وإثباتات السكن عند الحاجة، ووثائق الأسرة إذا كان الانتقال يشمل الزوج أو الأبناء. كما ينبغي التأكد مسبقاً من الإجراء الذي ستتبعه المحافظة المختصة ومكتب الهجرة في المقاطعة التي سيجري فيها العمل.
الميزة الحقيقية لهذا النظام في عام 2026 هي أنه يفتح مساراً قانونياً أكثر مرونة للأشخاص الذين بنوا بالفعل وضع إقامة مستقراً في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي. لكنه يظل مساراً قانونياً منظماً، وليس حرية تنقل كاملة مماثلة لتلك التي يتمتع بها مواطنو الاتحاد الأوروبي.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
