عقد الإقامة الرقمي في إيطاليا: مهلة 15 يوماً للعمال المدرَّبين بالخارج وحاملي البطاقة الزرقاء

منذ 19 يونيو/حزيران 2026 أصبح بالإمكان توقيع وإرسال عقد الإقامة إلكترونياً أيضاً في بعض مسارات الدخول للعمل خارج حصص Decreto Flussi، ولا سيما للعمال الذين أتمّوا برامج تدريب مهني ومدني-لغوي في بلدهم وفق المادة 23 من قانون الهجرة الإيطالي، وللعمال ذوي الكفاءات العالية الداخلين عبر البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي.

هذه الخطوة لا تلغي الإجراءات، لكنها تجعلها أكثر رقمية وتضع على صاحب العمل والعامل مسؤولية احترام مهلة محددة تبلغ 15 يوماً من تاريخ دخول العامل إلى إيطاليا.

من تشملهم القاعدة الجديدة؟

تتعلق الوظيفة الرقمية الجديدة في Portale Servizi ALI بمسارين مهمين للدخول إلى إيطاليا خارج الحصص العادية: العمال الذين أكملوا برامج تدريب معترفاً بها في بلدانهم وفق المادة 23 من المرسوم التشريعي رقم 286/1998، والعمال ذوي الكفاءات العالية الذين يدخلون عبر البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي – Carta Blu UE وفق المادة 27-quater من القانون نفسه.

وبذلك أصبحت إجراءات عقد الإقامة لهاتين الفئتين أقرب إلى النظام الرقمي المطبق في إجراءات العمل الأخرى، مع تقليل الحاجة إلى الحضور المادي أمام مكاتب الإدارة في كل خطوة.

ماذا يحدث بعد دخول العامل إلى إيطاليا؟

بعد الوصول، يجب إدخال بيانات دخول العامل في القسم المخصص داخل Portale Servizi ALI. بعد ذلك يتلقى صاحب العمل، عبر البريد الإلكتروني المعتمد PEC، الوثائق اللازمة لاستكمال عقد الإقامة.

يُوقَّع العقد من صاحب العمل والعامل. ويمكن للعامل أن يوقع بخط اليد وفق القواعد المعمول بها، بينما يمكن لصاحب العمل استخدام التوقيع الرقمي أو نوع آخر من التوقيع الإلكتروني المؤهل.

بعد التوقيع، يجب إعادة العقد إلكترونياً إلى Sportello Unico per l’Immigrazione عبر بوابة ALI، وذلك خلال 15 يوماً من تاريخ دخول العامل إلى الأراضي الإيطالية.

لماذا مهلة 15 يوماً مهمة؟

الحصول على التأشيرة أو nulla osta لا يعني أن الإجراء انتهى. فبعد الدخول تبدأ مرحلة إدارية جديدة تتصل مباشرة بطلب تصريح الإقامة.

إذا لم تُستكمل الخطوات المطلوبة في الوقت المناسب، قد يتعطل الملف أو تصبح هناك حاجة إلى توضيحات إضافية أمام Sportello Unico أو Questura. ولهذا السبب يجب التعامل مع الأيام الأولى بعد الوصول باعتبارها مرحلة قانونية مهمة، لا مجرد فترة انتقالية.

ماذا يحدث بعد إرسال عقد الإقامة؟

بعد أن يقوم Sportello Unico بالتحقق من العقد واستلامه بصورة صحيحة، تُرسل إلى صاحب العمل الوثائق والنماذج اللازمة لاستكمال طلب تصريح الإقامة. ومن بين هذه الوثائق النماذج التي يحتاجها العامل لبدء الإجراء لدى مكتب البريد ثم لدى Questura المختصة.

عملياً، من المهم ألا ينتظر العامل أو صاحب العمل من دون متابعة. يجب التأكد من أن العقد رُفع فعلاً على البوابة وأن الإرسال تم بنجاح وأن الرسائل اللاحقة من الإدارة تم استلامها.

ما الذي يجب الاحتفاظ به؟

من الأفضل الاحتفاظ بنسخة من جواز السفر، صفحة التأشيرة، nulla osta، عقد الإقامة بعد توقيعه، رسائل PEC، وإثباتات الإرسال أو التحميل على Portale ALI.

هذه المستندات قد تصبح مهمة إذا ظهرت مشكلة تقنية، أو تأخر إداري، أو خلاف حول تاريخ إرسال الوثائق. وفي إجراءات الهجرة، إثبات ما تم القيام به وفي أي تاريخ يمكن أن يكون حاسماً لحماية مركز العامل.

الخلاصة: الرقمنة جعلت الإجراء أسرع وأكثر مباشرة، لكنها لم تُلغِ مسؤولية احترام المهل. بالنسبة للعمال المدرَّبين في الخارج وحاملي البطاقة الزرقاء، فإن أول 15 يوماً بعد الدخول إلى إيطاليا مرحلة يجب إدارتها بعناية، بالتنسيق بين العامل وصاحب العمل، حتى لا تتحول خطوة إدارية بسيطة إلى مشكلة في تصريح الإقامة.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

العمل في إيطاليا خارج حصص مرسوم التدفقات: منصة SIISL تفتح طريقاً جديداً للعمال المدرَّبين في بلدانهم

العمل في إيطاليا خارج حصص مرسوم التدفقات: منصة SIISL تفتح طريقاً جديداً للعمال المدرَّبين في بلدانهم

أصبح مسار العمال الأجانب الذين يتلقون تدريباً مهنياً ومدنياً-لغوياً في بلدانهم أكثر وضوحاً من الناحية العملية. فقد دخل حيز التنفيذ المرسوم الوزاري المشترك الصادر في 22 يونيو/حزيران 2026، والذي ينظم إدراج هؤلاء العمال في نظام SIISL، وهو النظام المعلوماتي الإيطالي للإدماج الاجتماعي والمهني. أهمية هذه الخطوة تكمن في أنها تربط التدريب المعتمد في بلد المنشأ مباشرة بسوق العمل الإيطالي، ضمن مسار قانوني خاص يختلف عن آلية الحصص السنوية التقليدية.

من هم الأشخاص الذين يشملهم هذا المسار؟

لا يتعلق الأمر بأي شخص يقيم خارج إيطاليا ويرغب في التسجيل على منصة بحث عن عمل. المستفيدون هم المواطنون الأجانب الذين أنهوا بنجاح برامج تدريب مهني ومدني-لغوي في بلدانهم وفق المادة 23 من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998، أي قانون الهجرة الإيطالي. ويجب أن تكون هذه البرامج قد أُعدّت واعتمدت وفق الإجراءات الرسمية المقررة من وزارة العمل والجهات المختصة.

هذه النقطة أساسية: مجرد امتلاك شهادة مهنية أو حضور دورة خاصة في بلد المنشأ لا يكفي. يجب أن يكون التدريب داخلاً في برنامج معتمد في إطار المادة 23، وأن يكون المتدرب مدرجاً ضمن الأشخاص الذين أنهوا البرنامج بنتيجة إيجابية.

ما الفائدة القانونية الحقيقية؟

تمنح المادة 23، الفقرة 2-bis، لهؤلاء العمال إمكانية الدخول والإقامة في إيطاليا للعمل المأجور خارج الحصص العددية المحددة في مرسوم التدفقات. وهذا يعني أن المسار لا يعتمد على انتظار يوم "click day" أو على توفر حصة سنوية ضمن الأرقام العادية المخصصة للعمل.

لكن هذا لا يعني أن الدخول يصبح تلقائياً بمجرد انتهاء التدريب. يبقى من الضروري وجود صاحب عمل وإتمام الإجراءات الإدارية الخاصة بالتوظيف والدخول إلى إيطاليا وفق القواعد المقررة. الجديد هو أن ملف العامل المدرب يصبح قابلاً للعرض داخل نظام SIISL، بما يساعد أصحاب العمل في القطاعات المرتبطة بالتدريب على العثور على هذه الملفات والتواصل مع المرشحين المناسبين.

كيف يتم التسجيل في SIISL؟

التسجيل الأولي لا يقوم به العامل بمفرده. الجهة التي اقترحت ونفذت برنامج التدريب تقوم بنقل بيانات الأشخاص الذين أكملوا البرنامج إلى النظام من خلال الربط بين منصة PIF الخاصة بالعمال المدرَّبين في الخارج ومنصة SIISL.

بعد إدخال بيانات الاتصال، يتلقى العامل إشعاراً إلكترونياً لاستكمال التسجيل وتفعيل ملفه. وإذا لم يتم التفعيل خلال خمسة عشر يوماً من الإشعار، يتعين على الجهة المنظمة للبرنامج تنبيه العامل إلى ضرورة استكمال الإجراء والتحقق من صحة بيانات الاتصال عند الحاجة.

ماذا يرى صاحب العمل؟

بعد تفعيل الملف واستكمال بياناته، يصبح الملف المهني للعامل ظاهراً لأصحاب العمل في القطاعات المرتبطة بمجال التدريب الذي تم إنجازه. وتظهر البيانات في صورة سيرة ذاتية تتضمن المؤهلات، المسار التدريبي، مجال التخصص ومستوى اللغة الإيطالية الذي تم بلوغه وفق البرنامج.

وهذا يحوّل نظام التدريب في بلد المنشأ من إجراء نظري إلى أداة عملية للقاء بين العرض والطلب على العمل. فمن ناحية، يعرف صاحب العمل أن الشخص اجتاز برنامجاً معترفاً به؛ ومن ناحية أخرى، يدخل العامل إلى قناة قانونية منظمة منذ البداية، بدلاً من محاولة الوصول إلى إيطاليا أولاً ثم البحث عن تسوية وضعه لاحقاً.

هل التسجيل في SIISL يعني الحصول على تأشيرة؟

لا. ظهور الملف على SIISL لا يعادل تأشيرة دخول ولا تصريح إقامة ولا موافقة نهائية على العمل. المنصة تساعد على المطابقة مع أصحاب العمل، بينما يبقى الدخول إلى إيطاليا خاضعاً لإجراءات المادة 23 ولإتمام المسار الإداري والقنصلي المطلوب.

بعد استكمال الإجراءات والحصول على الرقم الضريبي الإيطالي، يمكن للعامل الدخول إلى SIISL بواسطة SPID أو بطاقة الهوية الإلكترونية CIE والاستفادة من الوظائف المتاحة للمستخدمين المسجلين طوعاً في النظام.

لماذا هذه القاعدة مهمة لمن يفكر في العمل في إيطاليا؟

لأنها تفتح مساراً منظماً ومختلفاً عن المسار التقليدي المرتبط بمرسوم التدفقات. بالنسبة إلى الأشخاص الموجودين في بلدانهم، ولا سيما من يملكون استعداداً مهنياً في قطاعات تحتاج إلى عمالة في إيطاليا، قد يكون الالتحاق ببرنامج رسمي معتمد وفق المادة 23 أكثر فاعلية من انتظار الحصص أو اللجوء إلى وسطاء غير موثوقين.

ومن الناحية العملية، ينبغي قبل دفع أي مبلغ أو الالتحاق بأي دورة التأكد من أن البرنامج معتمد فعلاً في إطار المادة 23 من قانون الهجرة، ومن هو الجهة المقترحة، وما إذا كان إدراج المتدربين في منصة PIF ثم SIISL جزءاً من البرنامج. التمييز بين برنامج رسمي معتمد ودورة خاصة عادية يمكن أن يحدد ما إذا كان المسار يؤدي فعلاً إلى إمكانية دخول قانوني للعمل في إيطاليا أم لا.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428