العمل في إيطاليا خارج حصص Decreto Flussi: كيف يعمل نظام SIISL للعمال المتدربين في بلدانهم
دخلت في إيطاليا آلية جديدة حيز التطبيق لتسهيل ربط العمال الأجانب الذين أتمّوا برامج تدريب مهني ولغوي معتمدة في بلدانهم بأصحاب العمل الإيطاليين. ويأتي ذلك من خلال إدراج هؤلاء العمال في نظام SIISL، وهو النظام المعلوماتي للإدماج الاجتماعي والمهني، وفق المرسوم الوزاري المشترك الصادر في 22 يونيو/حزيران 2026 والمنشور رسميًا في الجريدة الرسمية الإيطالية بتاريخ 19 أغسطس/آب 2026.
هذه الآلية تهم بصورة خاصة الأشخاص المقيمين خارج إيطاليا الذين شاركوا بنجاح في برامج للتكوين المهني والتكوين المدني واللغوي المعتمدة وفق المادة 23 من القانون الموحد للهجرة الإيطالي. وهي ليست مجرد قاعدة بيانات جديدة، بل جزء من مسار قانوني يسمح، في حالات محددة، بالدخول إلى إيطاليا للعمل خارج الحصص العددية العادية المقررة في Decreto Flussi.
من يستفيد من هذا المسار؟
لا يتعلق الأمر بأي دورة تدريبية خاصة أو بأي شهادة مهنية يحصل عليها الشخص في بلده. يجب أن يكون البرنامج التدريبي معتمدًا وفق المادة 23 من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998، وأن يكون قد أُنجز في إطار البرامج المعترف بها من وزارة العمل والسياسات الاجتماعية الإيطالية.
عند إتمام البرنامج بنجاح، تُرسل بيانات المشاركين إلى نظام SIISL عن طريق الجهة التي اقترحت أو أدارت البرنامج التدريبي. ويقوم النظام بعد ذلك بإرسال إشعار إلى العامل الأجنبي لاستكمال تفعيل ملفه الشخصي.
لماذا يعتبر SIISL مهمًا عمليًا؟
بعد تفعيل الملف، يُنشئ النظام سيرة ذاتية أولية تتضمن المعلومات المتعلقة بالتكوين والمهارات المكتسبة. ويمكن بعد ذلك إظهار هذا الملف لأصحاب العمل الذين ينشطون في القطاعات المتوافقة مع نوع التدريب الذي تلقاه العامل.
الهدف هو تجاوز إحدى المشكلات الأساسية في الهجرة القانونية للعمل: وجود عامل مؤهل في بلد المنشأ من جهة، وحاجة شركة إيطالية إلى اليد العاملة من جهة أخرى، من دون وجود أداة منظمة تربط بين الطرفين. نظام SIISL يحاول إنشاء هذا الاتصال بشكل مباشر ومنظم وقابل للتتبع.
الدخول خارج الحصص لا يعني الدخول تلقائيًا
من المهم جدًا فهم هذه النقطة. التسجيل في SIISL أو إكمال برنامج التدريب لا يمنح وحده تأشيرة أو تصريح إقامة. لا يزال من الضروري وجود صاحب عمل إيطالي يرغب في توظيف العامل وتقديم طلب اسمي للحصول على nulla osta al lavoro، أي تصريح العمل المسبق، عبر الإجراءات الرسمية المخصصة لذلك.
الميزة الأساسية لهذا المسار هي أن طلبات العمال الذين أتمّوا برامج المادة 23 لا تخضع للحصص العددية العادية في Decreto Flussi. وبالتالي يمكن تقديم طلب التوظيف خلال السنة من دون انتظار click day أو توافر حصة عادية، بشرط احترام جميع الشروط القانونية المطلوبة.
ما الذي يجب على العامل فعله؟
إذا كنت قد شاركت في برنامج معتمد من هذا النوع، فمن المهم التأكد من أن الجهة المنظمة لديها رقم هاتفك وبريدك الإلكتروني الصحيحان، ومتابعة أي رسالة تصلك بشأن تفعيل حساب SIISL. وإذا لم يتم تفعيل الملف، يتعين على الجهة المقترحة التحقق من بيانات الاتصال، كما يجب عليها بعد مرور 15 يومًا من الإشعار أن تحث المشارك على استكمال التسجيل.
بعد العثور على صاحب عمل، تبدأ المرحلة الإدارية الخاصة بطلب nulla osta. وبحسب النظام الحالي، تتم معالجة هذا المسار وفق قواعد مبسطة مقارنة بالقنوات العادية. كما أن طلب التأشيرة يجب أن يُقدَّم ضمن المهلة القانونية المرتبطة بانتهاء البرنامج التدريبي، ولذلك لا يُنصح بتأخير البحث عن صاحب عمل أو إهمال المراسلات الرسمية.
فرصة مهمة للمهاجرين الراغبين في الدخول بصورة قانونية
هذه القناة تعكس اتجاهًا واضحًا في السياسة الإيطالية: تشجيع الهجرة القانونية المرتبطة بتكوين مهني مسبق واحتياجات حقيقية لسوق العمل. بالنسبة للعديد من المواطنين القادمين من دول خارج الاتحاد الأوروبي، قد يكون هذا المسار أكثر واقعية من انتظار الحصص السنوية أو الاعتماد على وسطاء غير موثوقين.
لكن يجب دائمًا التحقق من أن البرنامج التدريبي معتمد رسميًا وأن إجراءات التوظيف تتم من خلال القنوات الإدارية الصحيحة. أي وعد بالدخول إلى إيطاليا مقابل دفع المال من دون برنامج معتمد، صاحب عمل حقيقي وطلب nulla osta رسمي يجب التعامل معه بحذر شديد.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
