تأخر طلب الجنسية الإيطالية بالإقامة: ماذا تفعل بعد انتهاء المدة القانونية؟

طلب الجنسية الإيطالية عن طريق الإقامة قد يبقى لوقت طويل دون قرار، لكن القانون لا يترك صاحب الطلب بلا وسائل حماية. بالنسبة لطلبات التجنّس بالإقامة وفق المادة 9 من القانون رقم 91 لسنة 1992، يجب التمييز بين مدة الإجراء الإداري وبين الحق في الحصول على الجنسية: انتهاء المدة لا يعني منح الجنسية تلقائياً، لكنه قد يجعل استمرار صمت الإدارة غير مشروع ويتيح طلب تدخل القضاء الإداري.

ما هي المدة القانونية للبت في طلب الجنسية؟

بالنسبة للطلبات المقدمة وفق القواعد المعمول بها حالياً، المدة العادية لإنهاء إجراءات الجنسية هي 24 شهراً من تاريخ تقديم الطلب الكامل والمستوفي للوثائق المطلوبة. ويمكن تمديد هذه المدة، عند توافر أسباب تبرر ذلك، حتى حد أقصى يبلغ 36 شهراً.

هذه المدة مهمة جداً من الناحية العملية. فقبل انتهائها تكون الإدارة، من حيث المبدأ، ما زالت داخل الإطار الزمني الذي حدده القانون لإجراء الفحوص المتعلقة بالإقامة القانونية والدخل والسجل الجنائي ومستوى الاندماج وسائر عناصر الملف. أما بعد انتهاء المدة القصوى، فإن بقاء الطلب بلا قرار يمكن أن يتحول إلى حالة صمت إداري قابلة للطعن.

هل مرور 24 أو 36 شهراً يعني الحصول على الجنسية تلقائياً؟

لا. في الجنسية عن طريق الإقامة لا يوجد نظام يجعل الجنسية ممنوحة تلقائياً لمجرد انقضاء المدة. قرار منح الجنسية يظل نتيجة تقييم إداري، وخاصة فيما يتعلق بمدى اندماج طالب الجنسية وموثوقيته واستقرار وضعه الشخصي والاقتصادي واحترامه للقواعد القانونية.

لكن غياب القبول التلقائي لا يعني أن الإدارة تستطيع ترك الملف معلقاً إلى أجل غير محدد. إذا انتهت المدة القانونية ولم يصدر قرار، يصبح من الممكن مطالبة وزارة الداخلية رسمياً بإنهاء الإجراء.

ما الذي ينبغي فعله قبل اللجوء إلى المحكمة؟

من المفيد أولاً التحقق بدقة من حالة الطلب في البوابة الإلكترونية المخصصة للجنسية، وقراءة جميع الاتصالات الموجودة في القسم الشخصي. يجب أيضاً التأكد من أن البريد الإلكتروني ورقم الهاتف والبيانات الشخصية والعنوان المصرح بها ما زالت صحيحة، وأن أي تغيير في الإقامة قد تم إبلاغه.

إذا انقضت المدة القانونية، يمكن إرسال طلب رسمي أو إنذار إلى وزارة الداخلية، مع الإشارة دائماً إلى رقم الملف K10، وطلب معرفة المرحلة التي وصل إليها الإجراء وصدور قرار نهائي. كما يمكن، عند الحاجة، طلب الاطلاع على الملف الإداري لمعرفة ما إذا كانت هناك تقارير أو تحقيقات أو وثائق ما زالت معلقة.

متى يمكن اللجوء إلى القضاء ضد صمت الإدارة؟

في طلبات الجنسية بالإقامة وفق المادة 9 من القانون رقم 91 لسنة 1992، إذا استمر الصمت بعد انتهاء المدة القانونية، يمكن رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية الإقليمية المختصة للطعن في امتناع الإدارة عن اتخاذ القرار. الهدف من هذا النوع من الدعوى ليس مطالبة القاضي بمنح الجنسية مباشرة، وإنما إلزام الإدارة بإنهاء الإجراء واتخاذ قرار.

وقد أكدت أحكام حديثة صادرة في عام 2026 أن هذا المسار يمكن أن تكون له فعالية عملية. ففي قضايا أمام المحكمة الإدارية الإقليمية في لاتسيو، أدى رفع دعاوى ضد الصمت إلى صدور القرار الإداري أثناء سير الدعوى، وفي بعض الحالات انتهت القضية بعد أن حصل طالب الجنسية على القرار الذي كان ينتظره، مع بقاء مسألة المصاريف القضائية مرتبطة بسلوك الإدارة والتأخر الذي جعل اللجوء إلى القضاء ضرورياً.

لماذا يجب متابعة الملف حتى قبل انتهاء المدة؟

ملفات الجنسية ليست إجراءات شكلية فقط. قد ترسل الإدارة طلبات لاستكمال الوثائق أو إشعارات تمهيدية قبل الرفض أو مراسلات تتعلق بالدخل أو الإقامة أو السوابق. تجاهل هذه الاتصالات قد يؤدي إلى نتيجة سلبية حتى لو كانت مدة الإجراء طويلة.

لهذا السبب من الأفضل الاحتفاظ بنسخة من الطلب الأصلي، وإيصال التقديم، ورقم K10، وإثباتات الإقامة والدخل، وأي مراسلات لاحقة. وفي حال تغير العمل أو محل الإقامة أو الوضع العائلي، يجب تقييم ما إذا كان التغيير يتطلب تحديث الملف.

الخلاصة

تأخر طلب الجنسية لا يعني أن على صاحب الطلب أن ينتظر بلا حدود. انتهاء المدة القانونية لا يمنح الجنسية تلقائياً، لكنه يغيّر الوضع القانوني ويجعل من الممكن استخدام أدوات أكثر قوة للحصول على قرار: طلب رسمي، إنذار، اطلاع على الملف، وعند استمرار الصمت دعوى أمام القضاء الإداري. المهم هو معرفة تاريخ تقديم الطلب، وما إذا كانت المدة قد مُدّدت بصورة مشروعة، وما إذا كان الملف كاملاً وخالياً من طلبات معلقة لم يتم الرد عليها.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

انتهاء صلاحية الإقامة لا يعني فقدان الحق في العمل: ماذا يحدث أثناء التجديد أو التحويل؟

انتهاء تاريخ صلاحية بطاقة الإقامة لا يعني تلقائياً أن العامل الأجنبي يفقد حقه في الإقامة أو العمل في إيطاليا. إذا قُدِّم طلب إصدار الإقامة أو تجديدها أو تحويلها بصورة صحيحة، فإن القانون الإيطالي يحمي استمرارية الوضع القانوني إلى حين صدور قرار نهائي من الإدارة.

العمل ممكن أثناء انتظار التجديد

تنص المادة 5، الفقرة 9-bis، من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998 على أن المواطن الأجنبي الذي ينتظر إصدار تصريح الإقامة أو تجديده أو تحويله يظل مقيماً بصورة قانونية ويتمتع بالحقوق المرتبطة بالإقامة، بما في ذلك حق العمل، طوال فترة انتظار القرار.

والنتيجة العملية مهمة جداً: لا يتوقف عقد العمل لمجرد أن البطاقة البلاستيكية انتهت صلاحيتها، كما لا يصبح العامل غير نظامي بسبب التأخير الذي قد يستغرقه مكتب الهجرة في Questura لإتمام الإجراء. الوثيقة الأساسية في هذه المرحلة هي الإيصال الذي يثبت تقديم الطلب.

الإيصال ليس مجرد ورقة مؤقتة

الإيصال الذي يثبت تقديم طلب الإصدار أو التجديد أو التحويل له قيمة قانونية فعلية. فهو يثبت أن الإجراء قد بدأ بصورة صحيحة، ويسمح ــ متى كانت الشروط القانونية متوافرة ــ باستمرار الإقامة والعمل إلى أن تتخذ الإدارة قرارها.

ولا يشترط القانون شكلاً واحداً حصرياً للإيصال. المهم أن تكون هناك وثيقة صادرة عن الإجراء الإداري المختص وتثبت بصورة واضحة تقديم الطلب. ولهذا السبب ينبغي الاحتفاظ دائماً بالإيصال الأصلي، ونسخة من الطلب، وأي موعد محدد لدى Questura، وأي مراسلات لاحقة تتعلق بالملف.

هل يمكن لصاحب العمل توظيف شخص إقامته قاربت على الانتهاء؟

نعم. اقتراب تاريخ انتهاء تصريح الإقامة لا يبرر وحده رفض التوظيف. وقد أكدت محكمة ميلانو، قسم العمل، في الحكم رقم 144 الصادر في 15 يناير 2026، أن استبعاد العامل الأجنبي من إجراءات الاختيار لمجرد أن مدة الإقامة المتبقية أقصر من مدة عقد العمل المقترح يمكن أن يشكل معاملة تمييزية.

لا يجوز لصاحب العمل أن يفترض مسبقاً أن العامل لن يتمكن من تجديد إقامته. المطلوب هو التحقق من أن الإقامة قانونية عند بدء العلاقة، ثم التأكد من تقديم طلب التجديد عندما يحين موعده.

وهذا المبدأ مهم بشكل خاص للعقود محددة المدة أو عقود وكالات العمل. فمدة عقد العمل لا يجب أن تتطابق بالضرورة مع التاريخ المكتوب على بطاقة الإقامة، لأن النظام القانوني يسمح باستمرار العمل أثناء انتظار التجديد.

ماذا يحدث بعد انتهاء البطاقة فعلياً؟

إذا كان طلب التجديد قد قُدِّم بصورة صحيحة، يمكن للعامل الاستمرار في العمل حتى بعد انتهاء البطاقة، في انتظار قرار Questura. ولا يجوز اعتبار العلاقة غير قانونية لمجرد أن الإدارة لم تصدر البطاقة الجديدة بعد.

أما إذا لم يُقدَّم طلب التجديد، فإن الوضع يختلف جذرياً. لذلك لا ينبغي الانتظار حتى اللحظة الأخيرة دون سبب. وجود إيصال واضح ومؤرخ يحمي العامل ويعطي صاحب العمل أيضاً الدليل اللازم على استمرار الوضع القانوني.

وإذا كان الطلب يتعلق بتحويل الإقامة؟

الحماية لا تقتصر على التجديد. المادة 5، الفقرة 9-bis، تشمل أيضاً مرحلة التحويل، مثلاً عندما يطلب الشخص الانتقال من نوع من تصاريح الإقامة إلى نوع آخر يسمح بالعمل وفق الشروط التي يحددها القانون.

في هذه الحالات يجب التحقق من أن نوع التحويل المطلوب جائز وأن الطلب قُدِّم وفق الإجراء الصحيح. لكن مجرد انتظار قرار الإدارة لا يؤدي، في حد ذاته، إلى فقدان الحقوق التي يعترف بها القانون خلال فترة المعالجة.

متى ينتهي حق العمل؟

يستمر الحق أثناء انتظار الإجراء، لكنه ليس غير محدود. إذا أصدرت Questura قراراً نهائياً برفض الطلب وأصبح هذا القرار نافذاً، فإن الأساس القانوني الذي كان يسمح باستمرار العمل أثناء الانتظار يزول، ما لم تكن هناك وسيلة طعن أو إجراء قضائي ينتج عنه استمرار مشروعية الإقامة وفقاً للحالة المحددة.

لهذا السبب يجب عدم تجاهل أي رسالة من Questura، وخاصة إشعار أسباب الرفض، أو طلب استكمال الوثائق، أو قرار الرفض نفسه. المهل القانونية للطعن قد تكون قصيرة، والتصرف السريع قد يكون حاسماً.

ما الذي ينبغي الاحتفاظ به عملياً؟

من المفيد أن يحتفظ العامل دائماً بنسخة من تصريح الإقامة المنتهي أو القريب من الانتهاء، وإيصال طلب التجديد أو التحويل، وجواز السفر، وأي موعد لدى Questura، وعقد العمل، وآخر كشوف الرواتب. هذه الوثائق تساعد في التعامل مع صاحب العمل، والضمان الاجتماعي، والخدمات الصحية، وأي إدارة تطلب إثبات استمرار الإقامة القانونية.

الخلاصة: في النظام الإيطالي، تاريخ انتهاء البطاقة ليس هو نفسه تاريخ انتهاء الحقوق. عندما يكون طلب الإصدار أو التجديد أو التحويل قد قُدِّم بصورة قانونية، فإن فترة انتظار قرار الإدارة تظل مرحلة محمية قانوناً. معرفة هذه القاعدة تمنع خسارة العمل بسبب سوء فهم، وتسمح أيضاً بمواجهة حالات الرفض غير المبرر من أصحاب العمل أو الوسطاء.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

رفض التأشيرة السياحية لإيطاليا: كيف يُقيَّم خطر الهجرة ومتى يمكن الطعن؟

رفض طلب التأشيرة السياحية لإيطاليا لا يعني أن كل طريق قانوني قد انتهى. ففي قرار حديث صدر في سبتمبر 2026، أعاد القضاء الإداري التأكيد على أن القنصلية تتمتع بهامش واسع في تقييم ما يسمى «خطر الهجرة»، لكن هذا التقييم يجب أن يستند إلى عناصر واقعية ومنطقية، بينما يقع على طالب التأشيرة عبء مهم في إثبات جدية الرحلة ونيته في مغادرة منطقة شنغن عند انتهاء المدة المسموح بها.

ما المقصود بخطر الهجرة؟

عند دراسة طلب تأشيرة شنغن للسياحة، لا تكتفي السفارة أو القنصلية بالتأكد من وجود حجز فندقي أو تذكرة طيران أو تأمين صحي. فهي تتحقق أيضاً من الغرض الحقيقي من الرحلة، والموارد المالية المتاحة، والوضع المهني والعائلي في بلد الإقامة، ومن وجود عناصر تجعل العودة بعد انتهاء الزيارة أمراً معقولاً ومقنعاً.

قواعد التأشيرات الأوروبية تسمح برفض الطلب إذا كانت هناك شكوك معقولة حول صحة المستندات أو صدق المعلومات المقدمة أو نية الشخص مغادرة أراضي دول شنغن قبل انتهاء صلاحية التأشيرة. ولهذا فإن الملف القوي لا يقوم على كثرة الأوراق فقط، بل على انسجامها وقدرتها على تقديم صورة واضحة عن ظروف الشخص وسبب سفره وخطته للعودة.

حكم حديث من محكمة لاتسيو الإدارية

في الحكم رقم 14529 الصادر في 1 سبتمبر 2026، نظرت المحكمة الإدارية الإقليمية في لاتسيو في قضية مواطنة عراقية كانت قد تقدمت إلى القنصلية الإيطالية في أربيل بطلب تأشيرة سياحية. وقد رُفض الطلب بسبب الشك في الغرض من الرحلة وفي نية العودة.

أكدت المحكمة أن تقدير خطر الهجرة يدخل ضمن السلطة التقديرية للإدارة القنصلية، لكنه لا يمكن أن يكون اعتباطياً. يجب أن تكون أسباب الرفض مرتبطة بوقائع محددة وأن تكون منطقية وقابلة للفهم. وفي القضية المعروضة، اعتبرت المحكمة أن وجود طلبات تأشيرة سابقة لم يتم التصريح عنها، إلى جانب عناصر مرتبطة بالوضع المهني والاقتصادي، كان كافياً لتبرير الشكوك التي بنت عليها القنصلية قرارها.

تقديم جميع المستندات لا يضمن الحصول على التأشيرة

هذه نقطة عملية أساسية. وزارة الخارجية الإيطالية توضح صراحة أن مجرد تقديم جميع الوثائق المطلوبة لا يمنح تلقائياً حقاً في الحصول على التأشيرة. فالقنصلية تقوم بتقييم الملف ككل، بما في ذلك المقابلة الشخصية والمعلومات المتوافرة في قواعد البيانات الأوروبية.

لذلك يجب تجنب التعامل مع طلب التأشيرة كأنه مجرد قائمة وثائق. ينبغي أن تتطابق المعلومات الموجودة في الاستمارة مع جواز السفر، والتأشيرات السابقة، والحجوزات، والوضع المهني، والدخل، والحالة العائلية، وأسباب السفر. أي تناقض، حتى لو بدا بسيطاً، قد يُفسَّر على أنه مؤشر على عدم موثوقية المعلومات المقدمة.

ما الذي يساعد على إثبات نية العودة؟

لا توجد وثيقة واحدة حاسمة في جميع الحالات. لكن يمكن أن تكون ذات أهمية، بحسب الوضع الشخصي، عقود العمل وشهادات الدخل، النشاط التجاري المستقر، الدراسة المنتظمة، الروابط العائلية الفعلية في بلد الإقامة، الملكية أو الالتزامات المالية، وكذلك تاريخ السفر السابق والالتزام بالتأشيرات التي سبق الحصول عليها.

المهم هو أن تكون هذه العناصر حقيقية ومتناسقة. فالغرض من الملف ليس فقط إثبات القدرة على تمويل الرحلة، وإنما أيضاً إظهار أن الإقامة في إيطاليا مؤقتة فعلاً وأن لدى الشخص أسباباً ملموسة للعودة إلى بلده أو بلد إقامته.

هل يجب على القنصلية إرسال إنذار قبل الرفض؟

في إجراءات التأشيرات لا يُطبق دائماً نظام «الإخطار المسبق بالرفض» المعروف في الإجراءات الإدارية الإيطالية. وقد أكد الحكم الصادر في سبتمبر 2026 أن عدم إرسال هذا الإخطار لا يجعل قرار رفض التأشيرة السياحية غير مشروع بحد ذاته.

وهذا يجعل إعداد الطلب الأول أكثر أهمية: لا ينبغي الاعتماد على فكرة أن القنصلية ستطلب دائماً استكمال كل عنصر ناقص قبل اتخاذ القرار النهائي.

ماذا يمكن فعله بعد رفض التأشيرة؟

وزارة الخارجية الإيطالية توضح أن قرار الرفض في طلبات تأشيرة شنغن أو التأشيرات الوطنية التي لا تتعلق بالأسباب العائلية يمكن الطعن فيه أمام المحكمة الإدارية الإقليمية في لاتسيو، عن طريق محامٍ، خلال ستين يوماً من تاريخ تبليغ القرار.

يجب التمييز بين هذا المسار وبين رفض التأشيرة لأسباب عائلية، مثل بعض حالات لمّ الشمل أو مرافقة أحد أفراد الأسرة. في هذه الحالات تكون الحماية القضائية أمام المحكمة العادية المختصة، وتطبق قواعد مختلفة.

بعد الرفض يمكن أيضاً تقديم طلب تأشيرة جديد. لكن إعادة تقديم الملف نفسه من دون معالجة أسباب الرفض غالباً لا تكون استراتيجية مفيدة. يجب أولاً قراءة القرار بعناية، وفهم العناصر التي أثارت الشك، ثم تقييم ما إذا كان من الأفضل الطعن قضائياً أو إعداد طلب جديد مع مستندات وتوضيحات أقوى.

أهمية قراءة سبب الرفض بدقة

في كثير من الأحيان يتلقى طالب التأشيرة نموذجاً موحداً يتضمن سبباً مختصراً، مثل عدم ثبوت غرض الرحلة أو وجود شكوك حول نية مغادرة منطقة شنغن. هذا لا يعني أن السبب خالٍ بالضرورة من مضمون. فقد تكون خلف النموذج تقارير المقابلة والتحريات والبيانات المسجلة في أنظمة التأشيرات.

ولهذا، عندما تكون نتيجة الطلب ذات أهمية كبيرة للشخص، ينبغي تقييم إمكانية طلب الاطلاع على الملف الإداري، خاصة إذا كان من الضروري فهم الأساس الفعلي للرفض قبل اختيار وسيلة الحماية القانونية المناسبة.

الخلاصة

في عام 2026 ما زالت تأشيرة السياحة إلى إيطاليا تخضع لتقييم فردي ودقيق. قوة الملف لا تُقاس بعدد المستندات، بل بمدى صدقها وتناسقها وقدرتها على إثبات هدف الرحلة والقدرة الاقتصادية والنية الفعلية في العودة. وعند صدور قرار بالرفض، لا ينبغي إهمال المواعيد القانونية: في التأشيرات غير العائلية، يكون الطعن أمام محكمة لاتسيو الإدارية خاضعاً، كقاعدة عامة، لمهلة ستين يوماً من التبليغ.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

لمّ الشمل العائلي في إيطاليا عام 2026: شرط السنتين ومهلة 150 يوماً وحدود الدخل

أصبح لمّ الشمل العائلي في إيطاليا خلال عام 2026 خاضعاً لقواعد أكثر دقة من السنوات السابقة، سواء من حيث مدة الإقامة المطلوبة قبل تقديم الطلب، أو المهلة الممنوحة للإدارة للبت فيه، أو شروط الدخل والسكن. ومعرفة هذه القواعد قبل بدء الإجراء تساعد على تجنب الرفض أو طلبات الاستكمال التي قد تؤخر وصول أفراد الأسرة لعدة أشهر.

شرط الإقامة القانونية لمدة سنتين

تنص القواعد الحالية على أن الأجنبي الذي يطلب لمّ الشمل، في الحالات الخاضعة للمادة 29 من النص الموحد للهجرة، يجب أن يكون قد أمضى في إيطاليا مدة لا تقل عن سنتين من الإقامة القانونية والمتواصلة قبل تقديم الطلب. وقد أُدخل هذا الشرط في نهاية عام 2024 وأصبح جزءاً مهماً من التحقق الذي تقوم به مكاتب الهجرة الموحدة لدى المحافظات.

لا يطبق هذا الشرط على المستفيدين من الحماية الدولية. كما لا يطبق، وفق التفسير الرسمي المنشور، عندما يكون طلب لمّ الشمل موجهاً إلى الابن القاصر. وتخضع بعض الفئات المنظمة مباشرة بتوجيهات أوروبية، مثل حاملي البطاقة الزرقاء الأوروبية وبعض حالات النقل داخل الشركات، لقواعد خاصة ينبغي فحصها على حدة.

مهلة 150 يوماً لإصدار الموافقة

منذ التعديلات التشريعية التي دخلت حيز التنفيذ في أواخر عام 2025، لم يعد الأجل العادي لإصدار الموافقة المسبقة على لمّ الشمل 90 يوماً، بل أصبح 150 يوماً من تاريخ تقديم الطلب. وهذا يعني أن الانتظار يمكن أن يصل قانوناً إلى نحو خمسة أشهر قبل صدور الـ nulla osta.

انقضاء هذه المهلة لا يعني تلقائياً قبول الطلب. إذا تجاوزت المحافظة المدة دون قرار، فمن المناسب التحقق من حالة الملف عبر بوابة ALI، والتأكد من عدم وجود طلب لاستكمال المستندات، وعند الضرورة توجيه طلب رسمي للحصول على معلومات أو إنذار بالإجراء، وصولاً إلى الحماية القضائية ضد صمت الإدارة عندما تتوافر شروطها.

حدود الدخل لعام 2026

يشترط القانون، كقاعدة عامة، أن يكون لدى مقدم الطلب دخل سنوي مشروع لا يقل عن قيمة الإعانة الاجتماعية السنوية مضافاً إليها نصف هذه القيمة عن كل فرد يراد لمّ شمله. وبالنسبة لعام 2026، تبلغ قيمة الإعانة الاجتماعية السنوية 7.101,12 يورو.

وبناءً على ذلك، تبلغ الحدود الإرشادية لعام 2026 نحو 10.651,68 يورو عند لمّ شمل شخص واحد، و14.202,24 يورو لشخصين، و17.752,80 يورو لثلاثة أشخاص، و21.303,36 يورو لأربعة أشخاص. ويمكن احتساب دخل أفراد الأسرة المقيمين مع مقدم الطلب إذا كان هذا الدخل مثبتاً بصورة صحيحة.

وفي حالة لمّ شمل طفلين أو أكثر دون سن الرابعة عشرة، يطبق حد خاص لا يقل عن ضعف قيمة الإعانة الاجتماعية السنوية، أي 14.202,24 يورو لعام 2026. أما المستفيدون من صفة اللاجئ أو الحماية الفرعية، فتطبق عليهم قواعد أكثر حماية ولا يطلب منهم إثبات شروط الدخل والسكن وفق النظام الخاص بلمّ شمل المستفيدين من الحماية الدولية.

السكن أصبح موضع تدقيق أكثر صرامة

لا يكفي مجرد وجود عقد إيجار. يجب أن يكون السكن مناسباً من الناحية الصحية والسكنية، وأن يصدر بشأنه إثبات من البلدية أو الجهة المختصة. كما أن القواعد الحالية تشدد على التحقق من عدد الأشخاص الذين سيقيمون فعلياً في المنزل مقارنة بمساحته وبالمعايير الصحية المعمول بها.

ولهذا السبب، من الضروري التأكد مسبقاً من أن شهادة صلاحية السكن محدثة، وأن عدد المقيمين الحاليين والمستقبليين يتوافق مع المساحة المتاحة، وأن عقد الإيجار أو الملكية أو الإعارة صالح ومناسب للغرض المطلوب.

الإجراء أصبح رقمياً بصورة متزايدة

يقدم طلب لمّ الشمل إلكترونياً عبر بوابة خدمات وزارة الداخلية، وترفق به منذ البداية المستندات المتعلقة بالإقامة والدخل والسكن والحالة العائلية. وخلال عام 2026 بدأت عدة محافظات في إصدار الموافقات نفسها بصورة رقمية عبر بوابة ALI، دون الحاجة دائماً إلى الحضور الشخصي لاستلام نسخة ورقية.

بعد صدور الموافقة، تنتقل المرحلة الثانية إلى القنصلية الإيطالية المختصة، التي تتحقق من صلة القرابة ومن الوثائق المدنية المترجمة والمصدقة أو المستوفية لشروط الأبوستيل عندما يكون ذلك ممكناً. وتبقى الموافقة صالحة لمدة ستة أشهر لاستخدامها في طلب تأشيرة الدخول لأسباب عائلية.

ما الذي ينبغي فحصه قبل تقديم الطلب؟

قبل الإيداع، يجب التحقق من أربعة عناصر بصورة متكاملة: مدة الإقامة القانونية المطلوبة، صلاحية تصريح الإقامة، كفاية الدخل لعام 2026، وصلاحية السكن بالنسبة إلى عدد الأشخاص الذين سيعيشون فيه. كما يجب التأكد من أن وثائق الزواج أو الميلاد أو القرابة الصادرة من الخارج قابلة للاستخدام أمام السلطات الإيطالية بعد الترجمة والتصديق وفق القواعد المطبقة في بلد الإصدار.

في ملفات لمّ الشمل، الأخطاء الصغيرة في البيانات الشخصية أو اختلاف كتابة الاسم بين جواز السفر وشهادة الزواج أو الميلاد قد تتحول إلى تأخير كبير. لذلك من الأفضل مراجعة جميع البيانات قبل الإرسال، لأن الإجراء الإداري والقنصلي يشكلان مساراً واحداً، وأي مشكلة في المرحلة الأولى يمكن أن تنعكس على المرحلة الثانية.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.