عندما يستضيف شخصٌ في إيطاليا مواطناً من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي أو شخصاً عديم الجنسية، لا يكفي الاتفاق الشفهي أو توفير مكان للنوم. فالمادة 7 من المرسوم التشريعي الإيطالي رقم 286 لسنة 1998 تفرض على المضيف التزاماً مستقلاً: إرسال إقرار الاستضافة (dichiarazione di ospitalità) كتابةً إلى سلطة الأمن العام المحلية خلال 48 ساعة. وينطبق ذلك حتى إذا كان الضيف قريباً أو نسيباً، وحتى إذا كانت الاستضافة مجانية وقصيرة.
من الذي يجب عليه تقديم الإقرار؟
الالتزام يقع على الشخص الذي يوفّر السكن أو يستضيف فعلياً، أو الذي ينقل إلى الأجنبي ملكية عقار أو حق الانتفاع به. لذلك قد يكون المُلزَم مالك المنزل، أو المستأجر الذي يستضيف شخصاً في المسكن، أو صاحب العمل عندما يوفّر للعامل مكاناً للإقامة. المهم هو معرفة من وضع العقار فعلياً تحت تصرف الضيف.
ولا يُعفى المضيف لأن الضيف زوج أو زوجة أو ابن أو أخ أو قريب آخر. كما أن قِصر مدة الزيارة لا يلغي الالتزام: فالنص لا يحدد حداً أدنى لمدة الاستضافة.
كيف تُحسب مهلة 48 ساعة؟
تبدأ المهلة من لحظة بدء الاستضافة الفعلية أو تسليم العقار ووضعه تحت تصرف الشخص الأجنبي، لا من تاريخ توقيع اتفاق سابق لا يتبعه تسليم فعلي. ويُنصح بعدم الانتظار حتى نهاية اليوم الثاني، لأن التأخير في الإرسال أو اختيار قناة غير مقبولة محلياً قد يجعل الإقرار متأخراً.
إذا تغيّر العنوان أو المضيف، فهناك واقعة جديدة ينبغي الإبلاغ عنها. أما استمرار الاستضافة نفسها في العنوان نفسه فلا يتطلب إقراراً جديداً كل 48 ساعة.
ما البيانات والوثائق التي ينبغي إعدادها؟
يجب أن يتضمن الإقرار، على الأقل، بيانات المضيف، وبيانات الضيف، ورقم جواز سفره أو وثيقة هويته، والعنوان الدقيق للعقار، وسبب وضع المسكن تحت تصرفه: استضافة مجانية، إيجار، إعارة أو سبب آخر.
عملياً، تطلب المكاتب عادةً إرفاق:
- نسخة من وثيقة هوية المضيف؛
- نسخة واضحة من جواز سفر الضيف أو وثيقة هويته، ولا سيما الصفحة التي تتضمن البيانات الشخصية؛
- الاستمارة الموقّعة؛
- عند الطلب، ما يثبت حق المضيف في استعمال العقار، مثل عقد الإيجار أو سند الملكية أو موافقة صاحب العقار.
قد تختلف قائمة المرفقات وطريقة التسليم باختلاف المدينة، لذلك يجب تنزيل النموذج وقراءة التعليمات من موقع الـQuestura أو البلدية المختصة بالعقار.
إلى أين وكيف يُرسل الإقرار؟
يُرسل الإقرار إلى سلطة الأمن العام المحلية المختصة بمكان العقار. وتحدّد التعليمات المحلية ما إذا كان التسليم يتم في الـQuestura أو في مكتب شرطة آخر أو لدى الجهة البلدية المختصة. وتقبل بعض المكاتب التسليم المباشر، أو البريد المسجّل، أو البريد الإلكتروني المعتمد PEC، لكن لا توجد قناة إلكترونية موحّدة صالحة تلقائياً في جميع المدن.
لهذا السبب، قبل الإرسال يجب التحقق من الصفحة الرسمية للمكتب المختص. وبعد التقديم ينبغي الاحتفاظ بالنسخة الموقعة، والمرفقات، وإيصال التسليم أو إيصال PEC؛ فهذه الأدلة هي التي تثبت احترام مهلة 48 ساعة.
ما الذي لا يفعله إقرار الاستضافة؟
إقرار الاستضافة لا يمنح الضيف حقاً جديداً في الإقامة، ولا يصحّح دخولاً أو إقامة غير قانونية، ولا يحل محل طلب تصريح الإقامة. كما أنه لا يحل محل إقرار الحضور (dichiarazione di presenza) عندما يكون هذا الإقرار مطلوباً من الأجنبي في الإقامة القصيرة. الالتزام الأول يقع على المضيف، أما الثاني فيتعلق بوضع الضيف ودخوله إلى إيطاليا.
كذلك لا ينبغي الخلط بين إقرار الاستضافة وبين إجراءات التسجيل في السجل السكاني (residenza anagrafica): لكل إجراء غرضه وشروطه الخاصة.
ماذا يحدث عند التأخير أو عدم الإبلاغ؟
النص النافذ للمادة 7، الفقرة 2-bis، يقرر غرامة إدارية من 500 إلى 3,500 يورو عند مخالفة الالتزام. وقد يؤدي الإقرار الناقص أيضاً إلى نزاع إذا كانت البيانات الأساسية أو الوثائق المطلوبة غير موجودة.
إذا انقضت المهلة، فالأفضل تقديم الإقرار فوراً والاحتفاظ بإثبات الإرسال، مع طلب مساعدة قانونية عند وصول محضر مخالفة. فالتقديم المتأخر لا يمحو التأخير تلقائياً، لكنه يتجنب استمرار عدم الامتثال ويسمح بتوثيق الوضع الحقيقي.
قائمة عملية قبل استضافة شخص أجنبي
- حدّد وقت بدء الاستضافة الفعلية وسجّله؛
- نزّل الاستمارة الرسمية الخاصة بالمنطقة؛
- اجمع وثائق المضيف والضيف والعقار؛
- أرسل الإقرار خلال 48 ساعة عبر قناة تقبلها الجهة المختصة؛
- احتفظ بالإيصال ونسخة كاملة من الملف؛
- تحقق بصورة مستقلة مما إذا كان الضيف ملزماً أيضاً بإقرار الحضور أو بطلب تصريح إقامة.
المصادر الرسمية: المادة 7 من المرسوم التشريعي 286/1998 بالنص النافذ؛ نموذج شرطة الدولة لإقرار الاستضافة؛ إرشادات رسمية عن الإرسال والعقوبات الحالية. تم التحقق من المصادر في 27 سبتمبر 2026.
Avv. Fabio Loscerbo
محامٍ مخوّل بالمرافعة أمام محكمة النقض
مُسجّل في سجل ممثلي المصالح لدى مجلس النواب الإيطالي في مجال الهجرة
عضو لوبي مُسجّل في سجل الشفافية للاتحاد الأوروبي رقم 280782895721-36 في مجال الهجرة واللجوء
ORCID: 0009-0004-7030-0428
تم إعداد هذا المقال بمساعدة أدوات الذكاء الاصطناعي، تحت توجيه المؤلف ومراجعته ومسؤوليته التحريرية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق