لمّ الشمل العائلي في إيطاليا: كيف تُحضّر الطلب وتتحقق من شروطه؟
يرغب كثير من المقيمين الأجانب في إيطاليا في استقدام الزوج أو الزوجة والأبناء للعيش مع الأسرة. غير أن تقديم طلب لمّ الشمل العائلي يتطلب دراسة نوع تصريح الإقامة، ومدة الإقامة القانونية، والموارد المالية والسكن، فضلاً عن المستندات التي تثبت العلاقة العائلية. ويُنظم هذا المجال بصورة أساسية المادتان 28 و29 من المرسوم التشريعي الإيطالي رقم 286 لسنة 1998.
من يستطيع تقديم الطلب؟
يُنظر أولاً إلى صفة الشخص المقيم في إيطاليا ونوع تصريح إقامته، ثم إلى صلة القرابة. وتشمل الفئات التي يسمح القانون بلمّ شملها، وفق شروط محددة، الزوج أو الزوجة غير المنفصلين قانونياً، والأبناء القاصرين، وفي ظروف خاصة بعض الأبناء البالغين والوالدين. ولا تعني القرابة وحدها أن كل طلب سيُقبل؛ إذ يجب التأكد من توافر متطلبات الفئة المقصودة.
شرط مدة الإقامة والاستثناءات
أدخلت التعديلات التشريعية التي بدأت عام 2024 شرطاً عاماً يتمثل في سنتين من الإقامة القانونية المتصلة في إيطاليا بالنسبة إلى فئات من طالبي لمّ الشمل. لكنه ليس شرطاً مطلقاً لجميع الحالات. فالمستفيدون من الحماية الدولية يخضعون لقواعد خاصة، وهناك استثناءات أخرى ترتبط بنوع تصريح الإقامة. لذلك لا ينبغي افتراض أن الشرط نفسه ينطبق على كل أسرة.
الدخل والمسكن
يرتبط الحد الأدنى المطلوب من الدخل بقيمة الإعانة الاجتماعية السنوية وعدد أفراد الأسرة الذين يُطلب استقدامهم، مع مراعاة الاستثناءات التشريعية. ولأن الأرقام تتغير، ينبغي اعتماد القيمة الرسمية الخاصة بسنة تقديم الطلب بدلاً من الاعتماد على مبالغ قديمة منشورة عبر وسائل التواصل.
ويجب كذلك، في الحالات التي يتطلب فيها القانون ذلك، إثبات ملاءمة المسكن وفق المعايير الصحية والسكنية، مع التحقق من عدد الأشخاص المقيمين فيه. مجرد وجود عقد إيجار لا يكفي دائماً لإثبات الملاءمة المطلوبة.
المراحل الأساسية
- التحقق من نوع الإقامة ومن الفئة العائلية المطلوب استقدامها.
- جمع جوازات السفر وشهادات الحالة المدنية والوثائق المالية والسكنية، مع الترجمة والتصديق عند الاقتضاء.
- إرسال طلب الموافقة المسبقة (nulla osta) عبر القناة الرسمية المختصة.
- متابعة طلبات استكمال المستندات والرد خلال المهل المحددة.
- بعد صدور الموافقة، اتباع إجراءات التأشيرة لدى الجهة القنصلية المختصة ثم إجراءات الإقامة في إيطاليا.
إذا تأخر الطلب أو رُفض
يجب التفريق بين التأخر في فحص الملف والقرار السلبي النهائي. وقد طرأت تعديلات على المهلة التشريعية الخاصة بالموافقة المسبقة، لذلك يجب التحقق من النظام النافذ وتاريخ الطلب. وينبغي الاحتفاظ برقم الملف وإيصالات الإرسال والمراسلات. وعند الرفض، تُدرس الأسباب المكتوبة وإمكانيات الاعتراض وفق ظروف الأسرة.
خلاصة: لمّ الشمل إجراء لحماية وحدة الأسرة، لكنه ليس إجراءً شكلياً. يساهم التحضير القانوني الجيد وتقديم وثائق واضحة في تقليل الأخطاء التي قد تؤدي إلى تأخير الطلب أو رفضه.
مصادر رسمية
البوابة الحكومية الإيطالية: لمّ الشمل العائلي وإجراءاته؛ المرسوم التشريعي 286/1998، المادتان 28 و29.
Avv. Fabio Loscerbo
محامٍ مخوّل بالمرافعة أمام محكمة النقض الإيطالية
مسجّل في سجل ممثلي المصالح لدى مجلس النواب الإيطالي في مجال الهجرة
ممثل مصالح (لوبي) مسجّل في سجل الشفافية للاتحاد الأوروبي رقم 280782895721-36 في مجال الهجرة واللجوء
ORCID: 0009-0004-7030-0428
أُعدّ هذا المقال بمساعدة أدوات الذكاء الاصطناعي، تحت إدارة المؤلف ومراجعته ومسؤوليته التحريرية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق