تصريح الإقامة للاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة في إيطاليا يمنح صاحبه وضعاً قانونياً مستقراً ودائماً، لكن البطاقة الإلكترونية التي تثبت هذا الوضع ليست بلا نهاية زمنية. منذ تعديل القواعد الإيطالية أصبحت الوثيقة صالحة عشر سنوات للبالغين وخمس سنوات للقاصرين. لذلك فإن انتهاء صلاحية البطاقة لا يعني في حد ذاته انتهاء حق الإقامة، لكنه يفرض طلب تحديث الوثيقة، ومن الخطأ تركها منتهية لفترة طويلة لأن ذلك قد يسبب مشكلات عملية في العمل والسفر والتعامل مع الإدارات.
ما الفرق بين الوضع القانوني والبطاقة؟
القانون الإيطالي يميز بين وضع المقيم لفترة طويلة وبين الوثيقة المادية التي تثبت هذا الوضع. الوضع نفسه له طابع دائم، ما لم تتحقق إحدى الحالات التي يسمح فيها القانون بسحبه. أما البطاقة الإلكترونية فلها مدة صلاحية محددة: عشر سنوات لمن بلغ الثامنة عشرة، وخمس سنوات للقاصر.
وعند انتهاء هذه المدة، لا يعود الشخص إلى نقطة البداية ولا يكون عليه إثبات خمس سنوات جديدة من الإقامة حتى يحتفظ بوضعه. المطلوب هو تقديم طلب لتجديد أو تحديث الوثيقة، مع الصور الجديدة والبيانات اللازمة. هذا التفريق مهم جداً لأن بعض المقيمين يعتقدون أن التاريخ المكتوب على البطاقة هو تاريخ انتهاء الحق نفسه، بينما هو في الأصل تاريخ انتهاء صلاحية الوثيقة التي تثبت الحق.
هل يمكن الاستمرار في العمل إذا انتهت البطاقة؟
من الناحية القانونية، عدم تحديث بطاقة تصريح الإقامة للاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة لا يؤدي وحده إلى فقدان الحق في العمل. وقد أوضحت المعلومات الرسمية أن صاحب هذا التصريح يستطيع مواصلة العمل حتى إذا لم تكن البطاقة قد حُدثت بعد، بشرط أن تكون لديه وثيقة صالحة تسمح بالتعرف على هويته.
ويكون الموقف أكثر وضوحاً عندما يكون الشخص قد بدأ بالفعل إجراء التحديث ويملك ما يثبت تقديم الطلب أو تحديد الموعد. في هذه الحالة يمكنه، من حيث المبدأ، الاستمرار في العمل أو بدء علاقة عمل جديدة أثناء انتظار إصدار البطاقة الجديدة.
لكن من الناحية العملية، لا يُنصح أبداً بترك الوثيقة منتهية دون تحديث. فصاحب العمل أو البنك أو البلدية أو جهة إدارية أخرى قد تطلب وثيقة إقامة محدثة، كما أن السفر عبر دولة أخرى من دول شنغن قد يصبح أكثر تعقيداً. لذلك يجب التمييز بين بقاء الحق القانوني وبين سهولة إثباته أمام الجهات المختلفة.
من يستطيع طلب هذا التصريح؟
يمكن للمواطن من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي، أو عديم الجنسية، أن يطلب تصريح الإقامة للاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة عندما يكون قد أقام في إيطاليا بصورة قانونية ومتواصلة لمدة لا تقل عن خمس سنوات، مع توافر الشروط الأخرى المنصوص عليها في المادة 9 من النص الموحد للهجرة.
ومن أهم هذه الشروط وجود دخل لا يقل عن قيمة الإعانة الاجتماعية السنوية. وفي سنة 2026 تبلغ هذه القيمة 7.101,12 يورو سنوياً بالنسبة إلى المعايير الأساسية المرتبطة بالشخص الواحد، بينما ترتفع الحدود المطلوبة عندما يشمل الطلب أفراداً آخرين من الأسرة وفقاً للقواعد الخاصة بلمّ الشمل.
كما يجب، في الحالات العادية، إثبات معرفة اللغة الإيطالية بمستوى لا يقل عن A2. ويمكن إثبات ذلك من خلال الاختبار الذي تنظمه المحافظة أو من خلال الشهادات والمؤهلات التي يعترف بها النظام. وتوجد إعفاءات محددة، من بينها بعض الحالات الصحية، والقاصرون دون الرابعة عشرة، وكذلك المستفيدون من الحماية الدولية وفق الشروط التي يحددها القانون.
الغياب عن إيطاليا خلال السنوات الخمس
لا يكفي أن تكون قد امتلكت تصاريح إقامة متتالية لمدة خمس سنوات على الورق. القانون ينظر أيضاً إلى استمرارية الإقامة الفعلية. ومع ذلك، فإن الغياب عن إيطاليا لا يقطع المدة المطلوبة إذا كان أقل من ستة أشهر متتالية ولم يتجاوز في مجموعه عشرة أشهر خلال السنوات الخمس، مع وجود استثناءات في حالات مثل الالتزامات العسكرية أو الأسباب الصحية الخطيرة أو غيرها من الأسباب الجدية والمثبتة.
لهذا السبب، إذا كان الشخص قد قضى فترات طويلة خارج إيطاليا، فمن الضروري إعادة بناء تواريخ السفر بدقة قبل تقديم الطلب. أختام جواز السفر، وتذاكر السفر، وشهادات الإقامة، والبيانات المتعلقة بالعمل أو الدراسة يمكن أن تصبح عناصر مهمة عندما تحتاج الإدارة إلى التحقق من الاستمرارية.
متى يمكن سحب وضع المقيم لفترة طويلة؟
كون الوضع دائماً لا يعني أنه غير قابل للسحب في أي ظرف. من بين الحالات التي قد تؤدي إلى سحبه الغياب عن أراضي الاتحاد الأوروبي لمدة تتجاوز اثني عشر شهراً متتالية، أو اكتساب وضع المقيم لفترة طويلة في دولة أخرى من دول الاتحاد، أو الغياب عن إيطاليا لفترة طويلة وفق الحدود التي يحددها القانون، فضلاً عن الحالات المرتبطة بالنظام العام والأمن.
لكن سحب الوضع ليس هو نفسه انتهاء صلاحية البطاقة. وهذه هي النقطة الأساسية: بطاقة منتهية منذ عشر سنوات تحتاج إلى تحديث؛ أما فقدان الوضع القانوني نفسه فيتطلب وجود سبب قانوني مستقل وقرار من السلطة المختصة.
ماذا تفعل إذا كانت بطاقتك قد انتهت؟
إذا كانت لديك بطاقة قديمة مكتوب عليها "مدة غير محدودة" أو بطاقة تجاوز تاريخ إصدارها عشر سنوات، فمن الأفضل التحقق فوراً من ضرورة تحديثها. الإجراء يتم عادة من خلال مجموعة الطلب البريدي المخصصة لتصاريح الإقامة، ثم تستكمل الإجراءات لدى قسم الهجرة في الـ Questura المختصة.
يجب الاحتفاظ بنسخة من الطلب، والوصل، وأي موعد أو مراسلة صادرة عن الإدارة. وهذه المستندات تصبح مهمة خصوصاً إذا ظهرت مشكلة مع صاحب العمل، أو عند طلب خدمة إدارية، أو إذا طال انتظار إصدار البطاقة الجديدة.
لماذا من الأفضل عدم الانتظار؟
في ملفات الهجرة توجد دائماً مسافة بين وجود الحق من الناحية القانونية وبين القدرة على إثباته بسرعة في الحياة اليومية. الشخص قد يكون قانونياً مقيماً لفترة طويلة، لكن بطاقة قديمة أو منتهية قد تسبب توقف إجراء بنكي، أو صعوبة في التوظيف، أو مشكلة أثناء السفر، أو طلبات إضافية من جهة إدارية.
لذلك فإن تحديث البطاقة قبل أن تتحول المسألة إلى مشكلة عملية هو الخيار الأكثر أماناً. وإذا رفضت جهة ما الاعتراف بالحق فقط لأن الوثيقة المادية انتهت، رغم استمرار وضع المقيم لفترة طويلة ووجود وسائل أخرى لإثبات الهوية، فمن المناسب تقييم الحالة قانونياً وعدم قبول الرفض بصورة تلقائية.
الخلاصة: تصريح الإقامة للاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة يمنح وضعاً دائماً، لكن البطاقة التي تثبته صالحة عشر سنوات للبالغين وخمس سنوات للقاصرين. انتهاء البطاقة لا يساوي فقدان الإقامة، إلا أن تحديثها يبقى ضرورياً لتجنب صعوبات في العمل والسفر والإجراءات الإدارية.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق