أدخلت إيطاليا في عام 2026 خطوة عملية جديدة لفائدة الأجانب الذين أتمّوا في بلدانهم برامج تدريب مهني ولغوي ومدني معترفاً بها وفق المادة 23 من قانون الهجرة الإيطالي. فبموجب المرسوم الوزاري المشترك الصادر في 22 يونيو/حزيران 2026، أصبح من الممكن إدراج هؤلاء الأشخاص في منصة SIISL، وهي المنصة الوطنية المخصصة للربط بين الباحثين عن العمل وأرباب العمل. لكن التسجيل في المنصة لا يعني وحده الحصول على تأشيرة أو حق تلقائي في دخول إيطاليا؛ بل هو جزء من مسار قانوني أوسع يهدف إلى جعل الانتقال من التدريب في بلد الأصل إلى التوظيف القانوني في إيطاليا أكثر وضوحاً وتنظيماً.
من يشمله هذا النظام؟
النظام لا يشمل كل شخص أنهى دورة تدريبية عادية خارج إيطاليا. المقصود هو المواطن الأجنبي الذي أتمّ بنجاح برنامجاً للتكوين المهني والتكوين المدني واللغوي في بلد الأصل، وكان هذا البرنامج قد أُعدّ ووافق عليه وفق المادة 23 من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998.
هذه البرامج ترتبط عادة بقطاعات مهنية محددة وباحتياجات حقيقية لسوق العمل الإيطالي. لذلك فإن قيمة المسار لا تكمن فقط في الشهادة التي يحصل عليها المتدرب، بل في إدراجه ضمن نظام رسمي يسمح لأرباب العمل الإيطاليين بالتعرف إلى ملفه المهني واستقدامه للعمل وفق إجراءات مخصصة.
ما الجديد في منصة SIISL؟
منذ دخول القواعد الجديدة حيّز التطبيق، يقوم الجهة التي اقترحت برنامج التدريب والمخوّلة قانوناً بمتابعة الخريجين على المنصة. ويتم نقل بيانات الأشخاص الذين أنهوا التدريب بنجاح من منصة PIF التابعة لوزارة العمل إلى منصة SIISL.
بعد ذلك تُستكمل البيانات المهنية لكل شخص، وتُرسل إليه رسالة إلكترونية لتفعيل ملفه الشخصي. وعند تفعيل الحساب، تنشئ المنصة سيرة ذاتية أولية تتضمن معلومات التدريب الذي تم إنجازه، وتصبح هذه السيرة مرئية لأرباب العمل في القطاعات المتوافقة مع نوع التكوين الذي حصل عليه الشخص.
إذا لم يفعّل الشخص ملفه، يجب على الجهة التي أشرفت على البرنامج التحقق من صحة بيانات الاتصال وتحديثها عند الضرورة. وبعد مرور 15 يوماً من الإشعار، يتوجب عليها أيضاً تذكير المستفيد بإتمام عملية التسجيل.
هل التسجيل في SIISL يساوي الحصول على عقد عمل؟
لا. وهذا من أهم الجوانب التي يجب فهمها جيداً. التسجيل في SIISL يجعل الملف المهني متاحاً لأرباب العمل ويسهّل عملية التقاء العرض والطلب، لكنه لا ينشئ عقد عمل تلقائياً ولا يمنح تأشيرة دخول إلى إيطاليا.
حتى بعد ظهور الملف على المنصة، لا بد من وجود صاحب عمل فعلي يرغب في التوظيف، ثم يجب اتباع إجراءات طلب التصريح بالعمل لدى السلطات الإيطالية المختصة.
الميزة الأساسية: الدخول خارج حصص مرسوم التدفقات
العامل الذي أتمّ برنامجاً معتمداً وفق المادة 23 من قانون الهجرة يمكن استقدامه للعمل في إيطاليا من خلال مسار يقع خارج الحصص العددية العادية لمرسوم التدفقات.
وهذا يعني عملياً أن صاحب العمل لا يحتاج إلى انتظار توفر حصة سنوية ضمن “Decreto Flussi” ولا إلى المنافسة على حصة خلال يوم النقر الإلكتروني المعروف باسم “click day”. ومع ذلك، يبقى من الضروري تقديم طلب رسمي للحصول على nulla osta للعمل.
كيف يقدّم صاحب العمل الطلب؟
يتم تقديم الطلب عبر بوابة الخدمات الإلكترونية التابعة لوزارة الداخلية، باستخدام النموذج المخصص المعروف باسم LFE. ويجب أن يكون العامل من بين الأشخاص الذين أنهوا فعلياً برنامجاً معتمداً وفق المادة 23.
وقد خفّضت التشريعات الحديثة المدة المقررة لإصدار nulla osta لهذه الفئة إلى 30 يوماً، في إطار سياسة تهدف إلى تسريع استقدام الأشخاص الذين حصلوا مسبقاً على تكوين مهني ومدني ولغوي قبل الوصول إلى إيطاليا.
ماذا يحدث بعد صدور nulla osta؟
بعد الحصول على التصريح بالعمل، تبدأ مرحلة طلب التأشيرة لدى القنصلية الإيطالية المختصة. ولا ينبغي الخلط بين التسجيل في SIISL وبين التأشيرة: الدخول إلى إيطاليا يظل خاضعاً للإجراءات القنصلية والقواعد الخاصة بالتأشيرات.
وبعد وصول العامل إلى إيطاليا، يجب إدخال بيانات دخوله عبر البوابة الإلكترونية المختصة، ثم توقيع عقد الإقامة وإرساله إلكترونياً وفق الإجراءات المعمول بها. وقد أصبح النظام الإلكتروني يشمل منذ يونيو/حزيران 2026 أيضاً عقود إقامة العمال القادمين عبر هذا المسار.
لماذا هذه الآلية مهمة عملياً؟
القيمة القانونية والعملية لهذا النظام تكمن في الانتقال من نموذج يعتمد فقط على الحصص والطلبات المقدمة في وقت واحد إلى مسار يربط التدريب المسبق بالاحتياجات المهنية الحقيقية.
فالهدف هو أن يصل العامل إلى إيطاليا وهو يمتلك بالفعل مهارات مهنية ومعرفة أساسية باللغة والنظام المدني، وفي الوقت نفسه يكون صاحب العمل قادراً على الاطلاع على ملف مهني موثّق قبل بدء إجراءات الاستقدام.
بالنسبة إلى الأشخاص الموجودين في بلدان عربية ويبحثون عن طريق قانوني للعمل في إيطاليا، من المهم التحقق أولاً مما إذا كان البرنامج التدريبي الذي التحقوا به يدخل فعلاً ضمن برامج المادة 23 المعتمدة. فليست كل دورة تدريبية خاصة أو شهادة مهنية خارج إيطاليا كافية للاستفادة من هذا النظام.
نقطة أخيرة يجب الانتباه إليها
هذا المسار يمكن أن يكون فرصة حقيقية، لكنه يتطلب تطابقاً دقيقاً بين البرنامج التدريبي المعتمد، وملف العامل، والوظيفة المقترحة، وصاحب العمل الذي يقدّم الطلب. وعند وجود شك في صحة البرنامج أو في الإجراءات المطلوبة، من الأفضل التحقق من الوضع القانوني قبل دفع مبالغ لوسطاء أو الاعتماد على وعود غير موثقة.
المسار القانوني الحقيقي يمر عبر البرنامج المعتمد، التسجيل الرسمي في النظام، طلب صاحب العمل، nulla osta، التأشيرة، ثم إصدار تصريح الإقامة بعد الدخول إلى إيطاليا.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق