وفقاً لمحكمة روما: لا يجوز للشرطة تحويل طلب اللجوء إلى تجديد تصريح إقامة من تلقاء نفسها
أكدت محكمة روما في أمرها الصادر في 21 مارس/آذار 2024 أن الجهة المكلفة باستقبال طلب الحماية الدولية لا تملك حرية تغيير موضوع الطلب الذي اختاره صاحبه. وتبرز أهمية هذا القرار للمقيمين الذين سبق لهم الحصول على حماية إنسانية أو خاصة ثم يرغبون في تقديم طلب جديد للحماية الدولية.
وقائع القضية
كان صاحب القضية مواطناً من جمهورية الكونغو الديمقراطية. وقد سبق أن حمل تصريح إقامة للحماية الإنسانية انتهت صلاحيته. وعندما حاول تقديم طلب جديد للحماية الدولية، تعاملت الشرطة مع طلبه على أنه طلب لتجديد تصريح الحماية الخاصة القديم، بدلاً من استقبال طلب الحماية الدولية الذي عبّر عنه. وبسبب هذا التصرف رفع دعوى مستعجلة وفق المادة 700 من قانون الإجراءات المدنية.
ما الذي قررته المحكمة؟
أمرت محكمة روما الشرطة باستقبال طلب الحماية الدولية. وبيّنت أن اختصاص مكتب الشرطة في هذه المرحلة هو تلقي الطلب وفق المادة 3 من المرسوم التشريعي 25/2008، لا استبدال طلب حماية دولية بطلب تجديد تصريح إقامة مختلف. واعتبرت أن الانتظار الطويل الذي سبق محاولة التسجيل ثم احتمال اضطرار الشخص لبدء سلسلة المواعيد من جديد يبرران التدخل المستعجل.
أهمية التمييز بين الإجراءات
طلب الحماية الدولية الذي قد يؤدي إلى الاعتراف بصفة لاجئ أو بالحماية الفرعية ليس هو نفسه طلب تجديد تصريح الحماية الخاصة. ولكل مسار قواعده وشروطه والسلطات التي تقرر في موضوعه. ولا يعني قرار المحكمة أن مقدم الطلب سيحصل حتماً على إحدى الحمايات، وإنما يضمن ألا تتدخل الإدارة في اختيار الإجراء قبل أن تُقيّم الجهة المختصة عناصر الطلب.
نصائح عملية
من الضروري التصريح بوضوح بنوع الطلب الذي تريد تقديمه، وحفظ نسخ المراسلات والإيصالات ومواعيد الحضور والردود الرسمية. إذا سجل المكتب طلباً مختلفاً عن الطلب المقدم، فاطلب توضيحاً مكتوباً واحتفظ بإثبات لما عبّرت عنه منذ البداية. وقد يكون من الضروري طلب حماية قضائية عاجلة عند حدوث ضرر من التأخير، وفق وقائع الحالة.
حدود الحكم
هذه السابقة تعالج تصرفاً محدداً من الشرطة ولا تلغي شروط قبول الطلبات المتكررة أو متطلبات الحماية الدولية. يجب تقييم وجود عناصر جديدة والقرارات السابقة والتشريع الساري وقت تقديم الطلب. كما أن ثبوت الحق في تسجيل الطلب يختلف عن ثبوت الحق في تصريح الإقامة النهائي.
المرجع القضائي
محكمة روما، أمر مستعجل مؤرخ في 21 مارس/آذار 2024. المصدر الذي يعرض الوقائع والتعليل: Melting Pot Europa، 3 يوليو/تموز 2024.
Avv. Fabio Loscerbo
محامٍ مخوّل بالمرافعة أمام محكمة النقض الإيطالية
مسجّل في سجل ممثلي المصالح لدى مجلس النواب الإيطالي في مجال الهجرة
ممثل مصالح مسجّل في سجل الشفافية للاتحاد الأوروبي برقم 280782895721-36 في مجال الهجرة واللجوء
ORCID: 0009-0004-7030-0428
أُعدّ هذا المقال بمساعدة أدوات الذكاء الاصطناعي، تحت توجيه المؤلف ومراجعته ومسؤوليته التحريرية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق