يعتقد كثير من العمال وأصحاب العمل أن انتهاء أيام الإرسال الرئيسية في يناير وفبراير يعني أن باب الدخول إلى إيطاليا عبر مرسوم التدفقات لعام 2026 قد أُغلق نهائياً. هذا الاعتقاد غير صحيح. القواعد الرسمية تنص على أن طلبات التصريح بالعمل يمكن أن تستمر حتى 31 ديسمبر 2026، بشرط بقاء حصص متاحة أو توافر حصص لاحقاً نتيجة إعادة التوزيع.
أيام الإرسال ليست هي نهاية الإجراء
حدد مرسوم التدفقات للفترة 2026-2028 أياماً رئيسية لإرسال الطلبات في بداية سنة 2026: للعمل الموسمي في الزراعة، والعمل الموسمي في السياحة، والعمل غير الموسمي، والعمل في مجال المساعدة الأسرية. لكن هذه الأيام لا تعني أن تقديم أي طلب جديد يصبح مستحيلاً بعد ذلك.
وفق التعليمات الرسمية، تعود إمكانية إعداد طلبات جديدة من اليوم التالي ليوم الإرسال المخصص للفئة المعنية، ويمكن تقديم الطلبات حتى 31 ديسمبر 2026، مع بقاء الشرط الأساسي المتمثل في وجود حصة متاحة ضمن الفئة القانونية المناسبة.
ما معنى أن تكون الحصة متاحة؟
حدد برنامج 2026 عدداً إجمالياً قدره 164,850 دخولاً للعمال من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، موزعة بين العمل غير الموسمي والعمل الموسمي والعمل المستقل. غير أن توزيع الحصص لا يبقى ثابتاً بصورة جامدة طوال السنة.
قد تبقى بعض الحصص غير مستخدمة، وقد تصبح حصص أخرى متاحة لاحقاً بسبب إعادة التوزيع بين المناطق أو بسبب عدم استكمال بعض الإجراءات السابقة. ولهذا ينص قانون الهجرة نفسه على أن الطلبات التي تتجاوز العدد المتاح في لحظة معينة يمكن فحصها إذا أصبحت حصص جديدة متوافرة لاحقاً ضمن العدد الذي حدده مرسوم التدفقات.
النتيجة العملية مهمة: مرور يوم الإرسال لا يكفي وحده للقول إن أي محاولة جديدة أصبحت عديمة الجدوى. يجب أولاً التحقق من نوع العمل، والفئة القانونية، والقطاع، وجنسية العامل حيث تكون الجنسية ذات صلة، ثم التأكد من وضع الحصص في ذلك الوقت.
من يقدم الطلب؟
في الدخول للعمل من خارج إيطاليا، الطلب لا يقدمه العامل الأجنبي بنفسه، بل يقدمه صاحب العمل الإيطالي أو المقيم في إيطاليا عبر بوابة الخدمات التابعة لوزارة الداخلية، طالباً تصريح العمل من المكتب الموحد للهجرة.
يجب أن تكون علاقة العمل المقترحة حقيقية وأن تتوافر لدى صاحب العمل الشروط الاقتصادية والتنظيمية المطلوبة. كما أن تقديم الطلب لا يمنح العامل حق الدخول فوراً ولا يضمن إصدار التصريح؛ إذ تبقى الممارسة خاضعة لفحوص مكتب الهجرة والشرطة والجهات المختصة بالعمل، إضافة إلى التحقق من الحصة المتاحة.
حد أقصى لطلبات صاحب العمل الخاص
من القواعد المهمة التي أصبحت مستقرة في نظام 2026 أن صاحب العمل الذي يقدم الطلبات بصفته مستخدماً خاصاً يمكنه، كقاعدة عامة، تقديم ما لا يزيد على ثلاثة طلبات تصريح عمل خلال السنة.
هذا الحد لا يطبق بالطريقة نفسها عندما تُقدم الطلبات بواسطة الجهات المخولة قانوناً، مثل بعض منظمات أصحاب العمل، والمهنيين المؤهلين، ووكالات التوظيف التي تستوفي الشروط المقررة. ومع ذلك، تبقى الطلبات خاضعة لرقابة التناسب بين عدد العمال المطلوبين والنشاط الفعلي والقدرة الاقتصادية لصاحب العمل.
قطاع المساعدة الأسرية ما زال مهماً
في سنة 2026 خُصصت 13,600 حصة للدخول في قطاع المساعدة الأسرية ضمن مرسوم التدفقات. يتعلق الأمر بصورة أساسية بالعمل المنزلي ورعاية الأشخاص عندما تتوافر الشروط المنصوص عليها في البرنامج.
بالنسبة إلى كثير من الأسر والعمال من الدول العربية، تظل هذه القناة ذات أهمية عملية، لكن يجب التمييز بين وجود حاجة حقيقية إلى العامل وبين توافر الحصة القانونية. وجود عقد مقترح أو أسرة مستعدة للتوظيف لا يكفي إذا لم توجد الحصة المناسبة أو لم تُستكمل الشروط الأخرى.
ماذا يجب فعله الآن؟
إذا كان هناك صاحب عمل حقيقي في إيطاليا يرغب في توظيف شخص موجود خارج البلاد، فمن المفيد عدم الاكتفاء بالقول إن «يوم الإرسال انتهى». يجب التحقق عملياً من بوابة وزارة الداخلية، ومن النموذج الصحيح، ومن القطاع، ومن إمكانية تقديم الطلب ومن وضع الحصص.
إذا كانت الحصة غير متاحة فوراً، لا يعني ذلك دائماً أن المسار انتهى نهائياً، لأن النظام يسمح بالنظر في الطلبات ضمن الحصص التي قد تصبح متاحة لاحقاً. ولكن من الضروري تجنب الوعود غير الواقعية: حتى 31 ديسمبر 2026 تبقى إمكانية التقديم مرتبطة دائماً بتوافر الحصص وباستيفاء جميع الشروط القانونية.
تنبيه مهم
مرسوم التدفقات ليس إجراءً لتسوية شخص موجود بصورة غير قانونية داخل إيطاليا. في القاعدة العامة يتعلق الأمر بدخول عامل من خارج الأراضي الإيطالية بعد الحصول على تصريح العمل ثم التأشيرة. لذلك يجب تقييم حالة كل شخص قبل تقديم الطلب، خصوصاً إذا كان موجوداً بالفعل في إيطاليا أو لديه نوع آخر من تصاريح الإقامة يمكن تحويله وفق قواعد مختلفة.
الخلاصة أن سنة 2026 لم تنته قانونياً بمجرد انتهاء أيام الإرسال الرئيسية. حتى 31 ديسمبر يبقى من الممكن، في الحالات المناسبة، تقديم طلب جديد أو الاستفادة من حصص تصبح متاحة لاحقاً. لكن نجاح الإجراء يتوقف على التحقق الدقيق من الحصة، والفئة، وصاحب العمل، والوثائق، والمسار القانوني الصحيح.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق