من تصريح الدراسة إلى العمل في إيطاليا: التحويل خارج حصص Decreto Flussi وما يجب معرفته في 2026
الطالب الأجنبي الموجود بصورة نظامية في إيطاليا لم يعد مضطراً إلى انتظار الحصص السنوية في مرسوم تدفقات العمال لتحويل تصريح الدراسة إلى تصريح عمل. القواعد الحالية تسمح، عند توافر الشروط، بتقديم طلب التحويل في أي وقت من السنة ودون حد عددي، وهو تغيير مهم جداً لكل من يجد فرصة عمل أثناء الدراسة أو بعد انتهائها.
التحويل من الدراسة إلى العمل أصبح خارج نظام الحصص
تنظم المادة 6 من المرسوم التشريعي رقم 286 لسنة 1998 إمكانية تحويل تصريح الإقامة الصادر للدراسة أو التدريب أو التكوين المهني إلى تصريح للعمل المأجور أو للعمل المستقل. وقد ألغى المرسوم بقانون رقم 20 لسنة 2023، المحوّل إلى القانون رقم 50 لسنة 2023، شرط وجود حصة متاحة ضمن Decreto Flussi بالنسبة لهذه الفئة.
النتيجة العملية هي أن صاحب تصريح الدراسة لا يحتاج إلى انتظار «click day» ولا إلى منافسة طلبات دخول العمال من الخارج. فالشخص موجود أصلاً بصورة قانونية في إيطاليا، والتحويل يخص تغيير سبب الإقامة وليس طلب دخول جديد إلى البلاد.
وفي 2026 ما زالت هذه القاعدة مطبقة: الإجراءات الرسمية لدى مكاتب الهجرة تميز بين التحويلات التي تخضع لفحص الحصص وبين التحويل من الدراسة أو التدريب إلى العمل، الذي يمكن تقديمه خارج الحصص.
متى يمكن تقديم الطلب؟
القاعدة الأكثر أماناً هي تقديم طلب التحويل بينما يكون تصريح الدراسة ما زال سارياً. لذلك لا يُنصح بالانتظار حتى الأيام الأخيرة قبل انتهاء التصريح، خصوصاً إذا كانت هناك بالفعل فرصة عمل قابلة للتوثيق.
بالنسبة لمن يحمل تصريحاً للدراسة الجامعية، مثل دراسة البكالوريوس أو الماجستير أو الدكتوراه، يمكن في الأصل طلب التحويل حتى قبل انتهاء المسار الدراسي إذا توافرت شروط العمل. أما إذا كان التصريح مرتبطاً بدورة تكوين مهني أو تدريب مهني، فإن المادة 14، الفقرة 6، من المرسوم الرئاسي رقم 394 لسنة 1999 تربط التحويل عادة بإتمام الدورة أو التدريب.
العمل المأجور: ما المطلوب؟
إذا كان الهدف هو الحصول على تصريح إقامة للعمل المأجور، يجب وجود عرض عمل حقيقي ومحدد. ويجب أن تتضمن الوثائق بيانات صاحب العمل، نوع العقد، القطاع والعقد الجماعي المطبق، الوظيفة، مكان العمل وعدد ساعات العمل.
تصريح الدراسة يسمح أصلاً بالعمل المأجور ضمن حدود قانونية، وبصورة عامة بما لا يزيد على 20 ساعة أسبوعياً وبحد أقصى 1.040 ساعة في السنة. أما التحويل إلى تصريح عمل فيفترض وجود علاقة عمل تتجاوز الإطار المحدود المرتبط بتصريح الدراسة.
يُقدَّم طلب التحويل إلكترونياً عبر بوابة الخدمات التابعة لوزارة الداخلية Portale ALI إلى Sportello Unico per l’Immigrazione المختص بمكان إقامة الطالب. ويُستخدم عادة نموذج VA للتحويل إلى العمل المأجور، بينما توجد نماذج خاصة ببعض الحالات، ومنها من حصل على شهادة جامعية في إيطاليا.
العمل المستقل ممكن أيضاً
يمكن تحويل تصريح الدراسة إلى تصريح للعمل المستقل إذا كان الشخص يريد ممارسة نشاط مهني أو تجاري أو حرفي بصورة مستقلة. في هذه الحالة يجب إثبات توافر الشروط المطلوبة لممارسة النشاط، بما في ذلك التراخيص أو التسجيلات المهنية أو التجارية اللازمة، والموارد المالية المطلوبة وفق نوع النشاط.
يتم تقديم الطلب عبر Portale ALI أيضاً، ويُستخدم عادة نموذج Z أو النموذج المخصص للحالات الخاصة مثل بعض الخريجين في إيطاليا.
هل يمكن العمل أثناء انتظار قرار التحويل؟
هذه نقطة أصبحت أكثر أهمية في 2026. المادة 5، الفقرة 9-bis، من قانون الهجرة تقر بأن الأجنبي الذي قدّم بصورة صحيحة طلب إصدار أو تجديد أو تحويل تصريح الإقامة يبقى في وضع قانوني خلال فترة الانتظار، وتكون إيصالـة تقديم الطلب دليلاً على وجود الإجراء.
كما أكدت التوجيهات الإدارية الحديثة أن الحق في العمل لا يتوقف لمجرد أن الإدارة لم تنته بعد من معالجة طلب التحويل. ويجب بالطبع أن تكون علاقة العمل مسجلة بصورة صحيحة، مع إرسال التواصل الإلزامي بالتوظيف عند الاقتضاء، وأن يكون طلب التحويل قد قُدّم فعلاً وليس مجرد حجز موعد أو نية مستقبلية للتقديم.
لا تخلط بين الحجز وتقديم الطلب
من الأخطاء المتكررة اعتبار موعد لدى Questura أو Sportello Unico بمثابة تقديم للطلب. في القضايا التي تتعلق بالعمل والإقامة، التاريخ الذي يثبت تقديم الطلب والوثيقة التي تثبت ذلك يمكن أن يكونا حاسمين.
ولهذا يجب الاحتفاظ بإيصال الإرسال الإلكتروني، ورقم الطلب، ونسخة من تصريح الإقامة، وجواز السفر، وعرض العمل، والوثائق المتعلقة بصاحب العمل، وأي مراسلات صادرة عن Sportello Unico أو Questura. هذه الوثائق تكون مهمة أيضاً إذا طال الإجراء أو ظهرت مشكلة في الاعتراف بالحق في العمل أثناء الانتظار.
ماذا لو لم يجد الطالب عملاً فور انتهاء الدراسة؟
من حصل في إيطاليا على أحد المؤهلات الدراسية التي يسمح بها القانون، مثل شهادة جامعية أو دكتوراه أو بعض الشهادات العليا المعترف بها، يمكن في حالات محددة طلب تصريح للبحث عن عمل أو لبدء مشروع، بدلاً من فقدان الإقامة بمجرد انتهاء الدراسة. هذا المسار يختلف عن التحويل المباشر إلى العمل ويحتاج إلى تقييم الشروط الخاصة بكل حالة.
الخلاصة العملية
في 2026 لم يعد تحويل تصريح الدراسة إلى العمل مرتبطاً بحصص Decreto Flussi. إذا كان تصريح الدراسة سارياً وتوجد فرصة عمل مناسبة، يمكن بدء إجراء التحويل دون انتظار click day. لكن النجاح لا يعتمد على مجرد وجود وظيفة: يجب اختيار الإجراء الصحيح، تقديم الطلب إلى الجهة المختصة، إرفاق عرض عمل متكامل والاحتفاظ بإثبات رسمي لتاريخ التقديم.
ومن الناحية العملية، من الأفضل معالجة التحويل قبل انتهاء تصريح الدراسة بوقت كافٍ، لأن التأخير أو نقص المستندات قد يحوّل فرصة عمل حقيقية إلى مشكلة إدارية كان من الممكن تجنبها.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق